從中國手里搶下這筆大單,美國吹得很厲害,但是巴西政府的一個要求,讓美國犯了難。要命的是,更難的還在后頭,特朗普想要一招超車,恐怕沒那么容易。
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塞拉維德集團旗下的佩拉埃馬礦山
日前,美國稀土公司正式宣布,將以28億美元的高價,收購巴西塞拉維德集團百分之百的股權,這意味著這家巴西企業旗下的稀土礦及其配套工廠,也將被美國稀土公司收入囊中。據了解,這是稀土行業有史以來最大一筆并購,特朗普對此寄予厚望。
美媒表示,該集團旗下的佩拉埃馬礦山是亞洲外,唯一一座能夠生產四種關鍵磁性稀土元素的在產礦山,因此被美國視為擺脫對中國稀土依賴的“關鍵落子”。可以說,美國就是奔著這座礦山來的,為的就是和中國抗衡。
然而,這筆看似漂亮的交易背后,卻隱藏著不少難題。盡管美媒大肆吹捧此次收購案對美國的積極影響,但是這場收購遠非“拿下礦源”這么簡單,甚至可以說,美國只是拿到了一張“入場券”,真正的硬仗還在后頭。
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美國稀土公司
首先,就在美國宣布收購的幾天前,巴西政府亮明了一個清晰的立場:未來凡是想要獲得巴西稀土資源開發權的外國企業,必須承諾在巴西當地進行加工生產。這不是一個建議,而是一個條件。
巴西為什么要這么干?原因不難理解。巴西雖有稀土,但是尚且沒有掌握稀土加工技術。過去幾十年,巴西一直是“賣資源換錢”的模式。這種模式讓高附加值的環節全讓別人賺走了,巴西既沒有創造就業機會,也沒有得到技術。
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巴西總統盧拉
巴西總統盧拉對此看得很清楚,他多次表示,巴西要的不只是簡單的原材料出口,而是要發展國內加工能力,成為產業真正的參與者,這也是巴西政府要求外國企業在當地建廠的原因。然而,這個條件對特朗普來說,無異于“踩雷”。
眾所周知,特朗普的產業政策核心就四個字:美國優先。從去年上臺后,特朗普先后頒布的一系列行政令,包括在全球范圍內大興關稅,目的只有一個,那就是將制造業拉回美國,實現各領域的供應鏈自主,擺脫對其他國家,尤其是對中國的依賴。
這就出現了一個根本性的矛盾。如果美國答應巴西的條件,那拿下這座礦就變成了“巴西挖礦、巴西加工”,美國只是多了一個上游原材料來源。如果不答應巴西的條件,那這筆交易就懸了。更讓美國人頭疼的是,就算美國最終接受了巴西的條件,真正的噩夢還在后頭。
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美國一家金屬制造工廠
有了材料,同意建廠,但是最關鍵的技術和工人,美國還是欠缺得很。就拿礦業工程師來說,全美一年才能培養300名,而中國是美國的10倍。更重要的是,美國這些工程師,平均年齡已超過55歲,儲備人才不足就罷了,老師傅也都要退休了。
28億美元拿下巴西稀土礦,對美國來說當然是一件大事。它確實為美國提供了一個“非中國”的稀土來源,在一定程度上緩解了供應鏈安全的焦慮。但是,美國在稀土加工技術和人才儲備上的短板也不是一朝一夕能補上的。稀土這場棋局,離終局還早得很。美國剛剛落下一顆子,而中國已經布局了幾十年。接下來的博弈,才是真正的好戲。
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