高原崛起投資興業新高地

春滿高原，萬象更新，古城拉薩處處涌動著蓬勃發展熱潮。這座地區生產總值2025年底歷史性突破千億元大關的高原城市，正以特色化創新、精準化招商、精細化服務，在海拔3600米的雪域高原上譜寫高質量發展新篇章，正一步步成為投資興業新沃土。

從高原古城成長為區域經濟中心，“一個主導、三大支柱、九大產業”現代化產業體系逐步成型，拉薩的發展始終緊扣“因地制宜”四個字。

作為西藏自治區首府，拉薩立足高原特色與區位優勢，破解發展瓶頸、打造特色營商品牌，不斷匯聚企業資源、推動產業升級。

機制創新——

補齊短板塑造優勢

受地理條件、人才供給、基礎設施等先天因素制約，拉薩發展面臨諸多挑戰。為此，拉薩以機制創新為突破口，化短板為特色、變劣勢為優勢，讓高原成為創新創業沃土。

人才是發展的第一資源。針對高寒地區引才留才難、人才體系不完善等痛點，拉薩緊扣九大產業需求優化人才引進政策，精準繪制“拉薩英才”培育圖譜。覆蓋重點產業與關鍵領域，設立領軍、拔尖、菁英三類人才培養層次，配套項目扶持、導師結對、實踐鍛煉等成長平臺，構建“智匯拉薩、人來無憂”的全鏈條人才服務體系。

2025年9月，西藏首個規范化人力資源服務產業園在拉薩建成運營。園區結合高新區、經開區、文創園功能定位定制發展方案，整合稅務、金融、法務等服務資源，為企業提供一站式服務，打造雪域高原“人才引擎”，以制度創新破解人力資源供需失衡難題。

“以前企業招技術工人難，招本地適配人才更難。入駐人力資源服務產業園后，我們一方面幫助企業精準匹配員工，另一方面以專業化標準對新員工開展綜合考核，化解企業發展中的人才難題。”西藏天惠人力資源管理發展有限公司就業培訓部專員米真說。

物流曾是制約拉薩發展的突出堵點。作為西藏唯一的國家級示范物流園區，拉薩城投物流園打破地理限制，讓雪域高原聯通內外，已吸引京東、德邦等30余家區內外企業入駐，2025年創收4000余萬元，成為拉薩陸港型國家物流樞紐的核心組成部分，更成為西藏融入“一帶一路”、對接南亞通道的重要窗口。

拉薩城投物流有限公司總經理晉美說，依托青藏鐵路西貨站的區位優勢，物流園打造“鐵路干線運輸+公路口岸銜接”的高效聯運模式，開通三條鐵路直達班列，通過“一單制”“一箱制”信息化管理，讓綜合物流成本降低20%以上。針對藏藥、青稞、礦泉水等高原特色產品的物流需求，打造全鏈條冷鏈服務體系，實現倉儲、包裝、運輸、通關一體化。

拉薩高新區“一站式”大廳實現企業辦事“只跑一次”，“掃碼入企”試點落地，實現“進一次門、辦多項事”，企業滿意度達98%以上；堆龍德慶區創新推出“保姆式”全生命周期服務，委托第三方機構為企業提供從注冊到投產的全程協助，縣級負責同志每月帶隊走訪企業，現場解決發展難題……從“全區通辦”到“跨省通辦”，從線上政務服務平臺到藏漢雙語服務窗口，拉薩讓企業在高原仍感受到便捷、高效的服務，營商環境的“軟實力”正成為發展的“硬支撐”。

精準招商——

滴灌培育產業生態

拉薩立足高原特色，實施產業鏈招商、場景招商、平臺招商，聚焦“一個主導、三大支柱、九大產業”，精準培育特色產業生態，實現項目與城市發展同頻共振。

在清潔能源領域，作為“日光城”的拉薩正依托豐富的太陽能、風能、地熱等資源稟賦，全面推進國家生態文明高地建設，逐步構建起以水電為主體，光伏、風電等為補充的多元能源體系。

在文化旅游領域，以西藏文化旅游創意園區為核心，集聚文創、演藝、民宿等企業，推動文化和旅游深度融合，《文成公主》大型實景劇累計演出超2300場，接待觀眾逾3500萬人次。

在數字經濟領域，拉薩高新區集聚2911家數字經濟企業，104家國家級高新技術企業，國家級專精特新“小巨人”企業覆蓋率達66.66%，形成了以數字服務、低空經濟、人工智能為核心的數字產業集群。

“近年來，我們多措并舉培育數字經濟發展沃土，通過梯度培育經營主體、開展多元精準招商等舉措，持續強鏈補鏈延鏈，加快打造特色鮮明、集聚度高的數字經濟集聚區。”拉薩高新區管委會經濟發展局招商二辦負責人尼瑪頓珠說。

高原特殊環境既是挑戰，更是獨特應用場景。拉薩以場景招商為抓手，吸引企業扎根高原開展技術創新與產品研發。乙宙科技聚焦高原低空智能領域，用無人機、AI技術賦能生態保護、農業物流、傳統手工業，破解高海拔作業難題；拉薩數字經濟集團獲批28條無人機航線，開展綠化吊裝、應急輸送等場景應用……

“高新區為我們提供了全方位支持，園區內的產業協同讓我們與數字金融、算力賦能領域企業形成互補聯動，共同構建起高原特色數字經濟生態圈。”西藏乙宙智能科技股份有限公司技術總監鐘騫翔說。

在開放與合作中尋發展，拉薩依托南亞跨境電商產業園，打造“國內集貨+拉薩中轉+海外倉直通”的三級物流網絡，國內依托廣州、義烏等集貨倉匯集貨源，通過尼泊爾海外倉直達南亞市場，配送時效從傳統海運60天縮短至20天以內，物流效率整體提升50%，綜合物流成本降低20%。

“2025年園區貿易額達11.5億元，今年將擴建中轉倉、新建海外倉與口岸冷倉，進一步暢通農副產品出口通道。”拉薩南亞跨境電商產業園運營公司、拉薩藏尼國際供應鏈管理有限公司總經理鄒新生說。

精細服務——

暖心用心助企發展

“我們致力于以暖心、貼心、用心的服務，讓企業感受到雪域的溫度，讓企業在高原發展中有歸屬感、有獲得感。”拉薩市投資促進局營商環境科科長多吉次仁說，《拉薩市優化營商環境條例》于2025年8月正式施行，從項目落地到日常運營，從人才引育到要素保障，拉薩通過服務提升投資吸引力，推行“一網通辦”“免審即享”等高效機制，實現企業注冊、政策申報全程專人跟進。

西藏儒潤環保科技有限公司跑出了當年招商、當年租廠、當年試產的“拉薩速度”。該公司生產廠長劉洋說：“從廠房選址到政策申報，政府全程護航，讓我們能專心搞研發生產，優質的營商環境給我們吃了定心丸。”

南亞跨境電商產業園為入駐企業提供免費倉儲與辦公場地，聯合海關、稅務等部門實現智能報關、快速退稅；西藏文化旅游創意園區建立助企紓困長效機制，舉辦銀企對接會，協調解決難題30余條，助力企業融資1.6億元，2025年兌現扶持資金317.52萬元，惠及17家經營主體。

“宜業、宜居、宜游的園區生態，為我們扎根成長提供了良好基礎。園區全面對接落實西藏自治區、拉薩市各級各項扶持政策，出臺并兌現了本級產業扶持資金。”入駐西藏文化旅游創意園區的西藏二木文化旅游發展科技有限責任公司董事長鄧利劍說。

拉薩市還聚焦企業人才、資金、土地等核心需求，精準施策、全力保障。人才方面，統籌人才公寓與住房補貼，解決人才安居問題，依托人力資源服務產業園精準匹配用工；資金方面，搭建銀企對接平臺，推出中小微企業專屬信貸產品，降低融資成本；等等。

針對不同發展階段企業實施分類扶持：為初創企業提供免費辦公、創業指導、政策支持；為成長型企業對接資本市場、拓展市場渠道；為龍頭企業出臺專項政策，支持技術創新與產業鏈延伸。

產業發展離不開人才扎根，人才扎根離不開優質民生配套。拉薩堅持“城市顏值與海拔同高，發展溫度共民生一色”，統籌民生改善與產業發展。2025年精準精細精美實施103個城建項目，藥王山團結公園建成開放，城市水系貫通全城，“水潤城”成為拉薩新名片；高質量推進南北山綠化工程，“綠滿城”繪就生態宜居新畫卷。

“近幾年，企業享受到了實實在在的政策紅利，實現了快速發展。隨著高新區教育、醫療、商業等民生配套的完善，我們員工在企業門口就能享受優質的公共服務，大家已經把拉薩當成了第二故鄉。”中極華盛工程咨詢有限公司董事長賴世偉說。

站在新起點，拉薩將以創新為動力、以招商為抓手、以服務為保障，以開放姿態、高效服務、特色優勢，持續釋放“雪域引力”。

來源：經濟日報新聞客戶端