河南
委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯主導(dǎo)的深度司法改革，近期迎來關(guān)鍵動(dòng)作。
今年3月，她將在職大法官直接調(diào)任行政部門，引發(fā)違憲爭議后，本周二又推動(dòng)議會(huì)正式啟動(dòng)最高法院空缺職位的遴選程序，全面布局最高司法機(jī)關(guān)的人事調(diào)整。
哪怕聯(lián)合國人權(quán)高專多次公開喊話，要求委內(nèi)瑞拉保障司法獨(dú)立、落實(shí)政治犯大赦法案，相關(guān)動(dòng)作也絲毫沒有放緩。
查韋斯派牢牢掌控議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位，反對(duì)派在這場司法權(quán)力博弈中全程被動(dòng)，幾乎沒有還手之力。為什么代總統(tǒng)的一系列動(dòng)作能一路暢通無阻？反對(duì)派到底輸在了哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？
這場司法人事大調(diào)整的導(dǎo)火索，是3月的一次爭議性人事調(diào)動(dòng)。
委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯簽發(fā)行政令，把社會(huì)抗訴法庭的在職大法官卡洛斯·亞歷克西斯·卡斯蒂略·阿斯卡尼奧，直接任命為國家勞工部長。
非政府組織“司法可及”第一時(shí)間發(fā)布聲明，明確指出這個(gè)操作涉嫌違憲。
《委內(nèi)瑞拉憲法》寫得明明白白，在職法官不能在行政部門擔(dān)任任何職務(wù)。
這個(gè)操作不僅破壞了三權(quán)分立的基本原則，還直接造成了最高法院一個(gè)大法官職位的法定空缺。
這也成了本次議會(huì)啟動(dòng)最高法院空缺遴選程序的直接導(dǎo)火索。
而這次遴選，正是羅德里格斯口中“深度司法改革”的核心一步。
這次最高法院遴選，不是一次孤立的人事調(diào)整。
最近幾周，在查韋斯派掌控之下，已經(jīng)完成了多輪核心機(jī)構(gòu)的人事任命。
拉里·德沃被正式任命為新任總檢察長。
埃格萊·岡薩雷斯·洛巴托被任命為國家人權(quán)專員。
加上這次啟動(dòng)的最高法院大法官遴選，執(zhí)政黨正在對(duì)司法、檢察、人權(quán)監(jiān)督等核心權(quán)力機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全鏈條的人事洗牌。
為了推進(jìn)這次最高法院遴選，議會(huì)直接成立了11人組成的初步委員會(huì)。
這個(gè)委員會(huì)由查韋斯派資深議員朱塞佩·亞歷山德雷洛擔(dān)任主席，成員里有6名執(zhí)政黨核心議員，反對(duì)派只分到了4個(gè)象征性的席位。
整個(gè)委員會(huì)里，執(zhí)政黨占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，反對(duì)派根本影響不了遴選的走向。
更讓反對(duì)派無力的是，執(zhí)政黨所有的操作，全都是踩著憲法規(guī)則來的。
根據(jù)《委內(nèi)瑞拉憲法》規(guī)定，大法官遴選有嚴(yán)格的法定流程。
先由司法提名委員會(huì)公開招募、審核候選人，再把初選名單交給“公民權(quán)力”機(jī)構(gòu)擬定第二份名單，最后交由議會(huì)最終表決。
最關(guān)鍵的一條規(guī)則是，每一位大法官正式當(dāng)選，必須拿到議會(huì)三分之二以上議員的贊成票。
而現(xiàn)在查韋斯派已經(jīng)牢牢掌握了議會(huì)三分之二以上的多數(shù)席位。
這就意味著，整個(gè)大法官任命的全過程，執(zhí)政黨自己就能完全敲定，根本不需要反對(duì)派的任何支持。
反對(duì)派哪怕全程反對(duì)，也改變不了任何結(jié)果，連插嘴提意見的資格都沒有。
執(zhí)政黨一邊打著“構(gòu)建公平司法體系”的旗號(hào)推進(jìn)改革，一邊卻把兩個(gè)月前高調(diào)通過的和解法案晾在了一邊。
2月19日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)高票通過了《大赦與民主共處法》，當(dāng)時(shí)號(hào)稱要推動(dòng)國內(nèi)政治和解，釋放所有政治原因被拘押的人員。
聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克也多次公開喊話，要求委內(nèi)瑞拉官方盡快公布獲赦人員的具體名單。
可直到4月13日，官方始終沒公布任何一份包含具體身份的獲赦名單。
委內(nèi)瑞拉非政府組織“刑事論壇”發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該國國內(nèi)仍有477人因政治原因被拘押，其中包括43名外籍或擁有雙重國籍的人士。
該組織直接點(diǎn)明，這份大赦法不僅沒起到釋放人員的作用，反而在程序上拖延了在押人員重獲自由的進(jìn)程。
聯(lián)合國的喊話沒起到任何作用，反對(duì)派指望靠和解法案爭取的籌碼，也徹底成了泡影。
這場圍繞司法權(quán)力的博弈，反對(duì)派從一開始就輸?shù)脧貜氐椎住?/p>
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