4月30日報道,周四,在美國眾議院投票通過相關撥款法案后,總統唐納德·特朗普正式簽署法案,結束了美國國土安全部長達75天的部分停擺狀態。
這場持續兩個多月的停擺源于兩黨在移民執法資金問題上的分歧,法案的簽署雖暫時緩解了部門運作危機,卻未能徹底化解兩黨之間的核心矛盾,共和黨人已明確計劃通過特殊程序繞過民主黨阻撓,推進移民執法相關機構的資金撥付。
據悉,眾議院此次批準的撥款法案,早在一個多月前就已獲得參議院通過,卻因兩黨博弈遲遲未能在眾議院落地。
該法案的核心內容的是為國土安全部下屬多個不負責移民執法的機構提供全額資金,涵蓋海岸警衛隊、運輸安全管理局(TSA)、特勤局、聯邦緊急事務管理局、網絡安全和基礎設施安全局等關鍵部門,確保這些機構能夠恢復正常運作,保障公共安全與社會秩序。
對于民主黨人而言,該法案的通過無疑是一場重要勝利。
此前,民主黨人一直致力于推動移民執法策略的改革,尤其針對今年早些時候明尼蘇達州Alex Pretti和Renee Good死亡事件,他們認為當前移民執法存在嚴重漏洞,始終主張通過資金管控規范移民執法行為,此次法案未包含移民執法相關機構的撥款,正是民主黨人博弈的成果。
但共和黨人并未妥協,國會共和黨人明確表示,計劃通過預算協調程序,為邊境巡邏隊和移民及海關執法局(ICE)提供一攬子資金,該資金方案將持續至特朗普任期結束。
這一程序的核心優勢的是能夠繞過參議院民主黨的任何阻撓議事,無需獲得民主黨支持即可推進,特朗普也公開表態,希望能在6月1日前簽署該資金法案,確保移民執法機構正常運轉。
事實上,美國移民及海關執法局和邊境巡邏隊,此前一直依靠特朗普去年秋季簽署的巨額預算案中的資金維持運作,隨著停擺持續,相關資金已逐漸耗盡,機構運作面臨嚴峻壓力。
國土安全部長馬克韋恩·穆林上周在接受福克斯新聞《福克斯與朋友們》節目采訪時,就曾發出警告,稱國土安全部將在5月份耗盡支付員工工資的資金,陷入無錢可用的困境。
“我只剩最后一筆工資了,而且沒有更多的緊急資金,所以總統不能再發布行政命令,因為沒有錢了。”
穆林在采訪中直言,資金短缺已嚴重影響部門正常運作,若無法及時獲得撥款,大量核心崗位人員將面臨欠薪問題,進而影響公共安全保障。
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這場持續數月的撥款斗爭,已對美國社會造成明顯影響,其中機場混亂最為突出。
由于運輸安全管理局的特工長期未拿到工資,大量人員選擇辭職或請假,導致各地機場安檢人手嚴重不足,安檢隊伍大幅延長,航班延誤、旅客滯留等問題頻發,給民眾出行帶來極大不便,也凸顯了停擺對公共服務的嚴重沖擊。
值得注意的是,并非所有共和黨人都認可周四的投票結果,黨內分歧同樣明顯。
據CNN報道,德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊在投票前就公開表達反對意見,直言“我認為我們以這種方式為政府撥款簡直荒謬至極”,而這已經不是他第一次反對此類部分撥款法案,他始終主張為包括移民執法機構在內的國土安全部所有部門提供全面撥款。
佛羅里達州共和黨眾議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特也對投票結果表示不滿,他指責參議院優先級錯位:“參議院更關心的是維護阻撓議事規則,而不是維護憲法。阻撓議事規則不在憲法之內,撥款法案才在憲法之內。”
此外,據CNN披露,眾議院共和黨人對該法案未向移民及海關執法局和邊境巡邏隊撥款的不滿,還源于選舉考量——他們擔心此舉會在黨內初選中對自己不利,容易被反對者指責為“削減ICE資金”,影響自身選票。
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