特朗普深陷中東僵局之際,國(guó)際格局突生變數(shù)。誰(shuí)也沒(méi)料到,意外變局來(lái)得如此猝不及防。局勢(shì)尚未發(fā)酵,阿聯(lián)酋便火速做出決斷,直接遞交退出通告,擺明了要向美國(guó)遞上一份沉甸甸的投名狀。
外界本以為阿聯(lián)酋擁抱人民幣石油結(jié)算已是既定方向,殊不知其背后另有深層考量。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日,美伊局勢(shì)僵持滿兩個(gè)月之際,身處中東風(fēng)暴中心的阿聯(lián)酋突然官宣重大舉措。官方明確表態(tài),自5月1日起,正式退出石油輸出國(guó)組織歐佩克,同時(shí)脫離包含俄羅斯在內(nèi)的歐佩克+機(jī)制。
阿聯(lián)酋對(duì)外解釋,退出決定契合本國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,適配國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對(duì)外只以經(jīng)濟(jì)層面作為合理托詞。但明眼人都能看出,事情的真相遠(yuǎn)非表面這般簡(jiǎn)單,本質(zhì)就是主動(dòng)向美國(guó)靠攏站隊(duì)。
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1967年,阿聯(lián)酋以阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)身份加入歐佩克,建國(guó)后迅速崛起,成為組織內(nèi)第三大石油生產(chǎn)國(guó)。隨著發(fā)展推進(jìn),歐佩克在全球貿(mào)易格局中的話語(yǔ)權(quán)持續(xù)攀升。
第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間,為反制美國(guó)扶持以色列的舉動(dòng),歐佩克阿拉伯國(guó)家在沙特牽頭下,對(duì)歐美西方國(guó)家實(shí)施石油禁運(yùn),直接引發(fā)1973年全球石油危機(jī)。經(jīng)此一事,世界各國(guó)都認(rèn)清,石油既是工業(yè)發(fā)展核心原料,更是關(guān)鍵時(shí)刻能制衡局勢(shì)的經(jīng)濟(jì)武器。
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借著石油資源優(yōu)勢(shì),阿聯(lián)酋順勢(shì)崛起,成為中東少有的能同時(shí)與美國(guó)、以色列及阿拉伯各國(guó)維持友好關(guān)系的國(guó)家。秉持多方不得罪的外交策略,阿聯(lián)酋發(fā)展勢(shì)頭迅猛,吸引包括中國(guó)在內(nèi)的大量海外資本入駐。
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如今這套平衡外交邏輯已然失效,根源在于美國(guó)中東外交策略發(fā)生根本性調(diào)整。此前美國(guó)對(duì)阿聯(lián)酋多元外交保持默許,只要不觸及石油核心利益,便互不干涉。
眼下美國(guó)執(zhí)意要在中東構(gòu)建圍堵伊朗的戰(zhàn)略格局,態(tài)度隨之強(qiáng)硬。特朗普的中東策略界限清晰,與伊朗走近的國(guó)家,都會(huì)被視作美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象,直接打破了阿聯(lián)酋左右逢源的生存空間。
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伊核問(wèn)題上阿聯(lián)酋與伊朗本就矛盾頗深,又在本輪美伊沖突中深受波及,索性徹底倒向美國(guó)陣營(yíng)。特朗普二度入主白宮后,一邊持續(xù)圍堵中俄、穩(wěn)固全球霸權(quán),一邊推動(dòng)石油出口國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能,維系石油美元金融霸權(quán),阿聯(lián)酋退群恰好精準(zhǔn)契合美國(guó)戰(zhàn)略布局。
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從自身利益來(lái)看,阿聯(lián)酋退群同樣情理十足。石油收入占據(jù)其財(cái)政收入六成以上,是經(jīng)濟(jì)核心支柱,增產(chǎn)便能直接增收。阿聯(lián)酋日產(chǎn)能可達(dá)400萬(wàn)桶,而歐佩克分配配額僅300多萬(wàn)桶,每日因產(chǎn)能受限產(chǎn)生的損失高達(dá)1億美元。
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阿聯(lián)酋與沙特的分歧也日益凸顯。能源政策上,阿聯(lián)酋主張?jiān)霎a(chǎn)拓收,沙特堅(jiān)持限產(chǎn)穩(wěn)油價(jià);也門局勢(shì)中,雙方扶持不同勢(shì)力,立場(chǎng)完全對(duì)立。阿聯(lián)酋退出歐佩克之后,沙特首當(dāng)其沖陷入巨大麻煩,在中東能源話語(yǔ)權(quán)、油價(jià)定價(jià)權(quán)上都遭到強(qiáng)力挑戰(zhàn),影響力被大幅稀釋。
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很多人擔(dān)憂阿聯(lián)酋倒向美國(guó)會(huì)損害中方利益,實(shí)則對(duì)中國(guó)并非壞事。我國(guó)作為全球最大能源進(jìn)口國(guó),阿聯(lián)酋放開(kāi)石油產(chǎn)能限制,市場(chǎng)供應(yīng)更加充足,有利于穩(wěn)定國(guó)際油價(jià),降低國(guó)內(nèi)能源進(jìn)口成本。
同時(shí)中阿經(jīng)貿(mào)合作根基深厚,我國(guó)是阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴,能源之外的基建、投資、商貿(mào)往來(lái)不會(huì)受地緣政治輕易影響。
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4月14日阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)哈立德訪華,更是印證中阿關(guān)系大局穩(wěn)固,不會(huì)因阿聯(lián)酋外交轉(zhuǎn)向出現(xiàn)裂痕。即便伊核問(wèn)題上雙方存在些許分歧,也不影響務(wù)實(shí)合作的大方向。
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小國(guó)在大國(guó)博弈中多方周旋,是地緣格局下的常態(tài)選擇。阿聯(lián)酋為自身利益向美國(guó)遞投名狀,看似精明,實(shí)則也暗藏隱患。唯有找準(zhǔn)自身定位,不盲目單邊倒,堅(jiān)守平衡外交路線,才是長(zhǎng)遠(yuǎn)立足中東的根本。
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