賴某偷渡去的斯威士蘭：國王10余位王妃，為何遲遲不與中國建交？

5月2日上午，宜蘭剛剛發(fā)生6.1級地震。幾小時(shí)后，賴某出現(xiàn)在了非洲南部一個(gè)人口約120萬的小王國。沒有官方公告，沒有公開的飛行計(jì)劃，他搭乘姆斯瓦蒂三世國王的私人飛機(jī)竄訪斯威士蘭。

我國外交部隨后用了一個(gè)措辭考究的詞：“偷渡式外竄”。既形象，又生動(dòng)。

這件事關(guān)鍵不在于他去了哪里，而在于他只能用這種方式去。臺此前聯(lián)系的三個(gè)非洲島國全都拒絕發(fā)放飛越許可，而他最終能落地的，是非洲54個(gè)國家里唯一個(gè)與我國未建交的那一個(gè)。臺島余震尚未平息，賴某已悄然搭上了別國國王的專機(jī)。

臺在非洲的最后一張牌，不是大使館，是一張每年到賬的匯款單。

收件方：斯威士蘭王國，首都姆巴巴內(nèi)，人口約120萬。

斯威士蘭國王每年從臺拿到的援助款，比這個(gè)國家公共醫(yī)療預(yù)算還高。這不是比喻。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)估算，2023年斯威士蘭衛(wèi)生部全年預(yù)算折合約4800萬美元，大約相當(dāng)于全國每名艾滋病患者每年能分到200美元的醫(yī)療資金。而臺對斯威士蘭的援助長期高于這個(gè)數(shù)字。

錢去了哪里？賬面上寫的是“基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)發(fā)展”，但據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，2014年國家預(yù)算中用于王室年度家庭開支的撥款就高達(dá)6100萬美元。那一年，斯威士蘭近年超過半數(shù)人口仍處于貧困狀態(tài)。

為什么一個(gè)非洲小國，至今還沒與我國建交呢？答案跟意識形態(tài)沒有半點(diǎn)關(guān)系。

先看地圖。斯威士蘭被南非三面包圍，東邊貼著莫桑比克，國土面積一萬七千平方公里，比北京市還小一圈。沒有出?？冢瑳]有石油，沒有戰(zhàn)略礦產(chǎn)。正常情況下它在國際里幾乎沒有籌碼，但它有一張牌：稀缺性。

非洲54個(gè)國家，53個(gè)與我國建交，斯威士蘭是唯一的例外。對臺來說，每丟一個(gè)所謂邦交，臺在國際外交體系里的空間就窄一分。斯威士蘭不是盟友，是最后幾塊磚之一。磚越少，每塊越貴。這就是姆斯瓦蒂三世手里那副牌的底氣。

他不需要斯威士蘭變富。他需要這個(gè)國家維持現(xiàn)狀，足夠窮，窮到臺的幾千萬美元就能填滿王室的胃口；足夠小，小到我們懶得為它單獨(dú)施加經(jīng)濟(jì)制裁。說難聽點(diǎn)，就是要維持一個(gè)剛好夠用的爛攤子。

絕對君主制給了他這個(gè)條件。現(xiàn)行憲法2005年頒布，政黨活動(dòng)長期處于灰色地帶，國王兼任國家首腦和軍隊(duì)統(tǒng)帥，議會多數(shù)席位由國王直接控制。

1973年他父親索布扎二世廢除英國人留下的威斯敏斯特式憲法后，這個(gè)國家制度就凍住了。凍住的好處是，沒人能合法地追問那筆錢究竟去了哪里。

姆斯瓦蒂三世通過王室信托基金持有國內(nèi)最大的幾家企業(yè)，個(gè)人資產(chǎn)與王室基金深度捆綁。十余位王妃，十三座宮殿，每年一次的蘆葦節(jié)選妃儀式。

據(jù)世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)，斯威士蘭約25%的成年人感染艾滋病毒，長期位居全球前列，人均預(yù)期壽命尚未達(dá)到全球平均水平。兩組數(shù)字，同一個(gè)國家，同一套制度。

說白了，這場交易的真正主體是臺與斯威士蘭王室，而非兩國人民。王室能賣這個(gè)東西，是因?yàn)檎麄€(gè)國家的制度設(shè)計(jì)確保了一個(gè)人就能拍板。

2018年為凸顯獨(dú)立主權(quán)將英語國名改為Kingdom of Eswatini（中文譯名沿用斯威士蘭），國王說舊名字太容易跟瑞士搞混。但真正讓這個(gè)國家跟非洲其他國家區(qū)分開的，不是名字。

中方自2026年5月1日起對53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅。斯威士蘭的糖和棉花，這個(gè)國家僅有的兩樣出口商品，被擋在14億人的市場外面。它的經(jīng)濟(jì)命脈是南非海關(guān)同盟的轉(zhuǎn)移支付和臺的援助款。兩根管子，都不經(jīng)過老百姓的手。

2000年代中期，我們曾通過南非渠道釋放建交意愿，條件是標(biāo)準(zhǔn)的“斷臺建中”。姆斯瓦蒂三世的回應(yīng)很直接，他飛去臺北，簽了一筆新的貸款協(xié)議。這不是忠誠，是算賬。

我們給的是平等建交、基建貸款、零關(guān)稅和多邊框架里的一票，這些好處會流向國家；而臺給的是現(xiàn)金，是不問去向的“發(fā)展援助”，是王室子女的留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。

對一個(gè)絕對君主來說，一億美元的國家利益，不如五千萬美元的私人利益。這筆賬，用不著精算。

但這筆賬能算多久？姆斯瓦蒂三世今年58歲。2021年斯威士蘭爆發(fā)獨(dú)立以來最大規(guī)模的民眾抗議，軍警開槍，官方機(jī)構(gòu)確認(rèn)至少46人死亡，民間組織估計(jì)死亡人數(shù)超過百人，逾兩百人受槍傷。

南非和莫桑比克都派了調(diào)解代表團(tuán)，但沒有任何實(shí)質(zhì)性改革落地。臺在事件期間保持沉默，沒有發(fā)聲，沒有調(diào)停，甚至沒有一個(gè)字。

宜蘭的地震停了。今天斯威士蘭首都姆巴巴內(nèi)的主干道上，還立著一塊臺所謂援建的路牌。路牌很新，路面已經(jīng)裂了。