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5月聯合國安理會輪值主席國為中國,5月1日當天,中國正式從美國手中接過聯合國安理會輪值主席一職,正式開啟了這為期一月的議程主導權。
身為中國駐聯合國大使的傅聰先生,毫無疑問是接下來中國在聯合國進行輪值工作的核心。
在發表講話公布接下來工作重點的時候,傅聰大使專門點名批評美國,可謂是有理有據,狠狠打了美國的臉。那接下來就說一說,傅聰大使為何批評美國?美國在聯合國做了什么?
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美國在聯合國的地位是舉足輕重的,從一定程度上來說,就算是如今中國的影響力,在聯合國內部也是無法和美國相比的。
不過必須得承認一點,中國在聯合國的影響力和話語權雖不及美國,但也是一直處于上升趨勢,按照現在的情況,超越美國只不過是時間問題。
為什么這么說?這不是盲目自信,美國在聯合國的話語權是怎么來的?第一是聯合國總部就在美國本土,第二是美國盟友多,第三是他們一直在推行霸權主義。有些小國家也不一定愿意配合美國,但它們也別無選擇。
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不過現在的情況就不一樣了,未來的情況也會和現在大有不同。
聯合國總部在美國,這確實讓美國獲得了一定的主導權,不過聯合國內部已經傳出風聲,有很多人認為,應該在中國設立一個重要的聯合國分部,以減輕美國對聯合國的掌控。
第二點,美國盟友多,但特朗普在本輪任期可是得罪了不少盟友。尤其是如今美歐之間的關系正處于近百年的最低點,在特朗普眼中,歐洲就是“一坨爛泥”。還有類似菲律賓、以色列還有日韓等國,這些國家無一例外地,都讓特朗普出賣過。
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最后就是霸權方面,一個所有人都能感覺到的趨勢,美國的霸權正在收縮,已經有越來越多的國家嘗試反抗這種不公。中國、委內瑞拉、伊朗,都是這場反抗的排頭兵,歐洲也在躍躍欲試。
用一句話概括,世界苦美國久矣,而聯合國就是這種“反抗博弈”的前線外交陣地。
作為世界和聯合國里都有影響力的大國,美國不僅沒有推動聯合國的發展和進步,反而還在阻礙聯合國的進程。其中就包括傅聰大使主要批評的一點——美國不交會費。
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聯合國憲章規定,繳納會費是每個成員國應盡的義務,而且會費大致是根據“地位”和“影響力”計算出來的。美國應該繳納會費總數的22%,中國則繳納20%。
從拒絕繳納會費這一點上看,當下美國只想著利用自己在聯合國的影響力謀求好處,卻不愿意付出屬于自己的那部分義務。這樣的美國德不配位,想必今后在聯合國的影響力也會被反超。對于這一點,傅聰大使已有暗示。
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5月1日,傅聰大使在會議上就美國拖延甚至拒絕繳納會費的事情提出了批評,且暗示美國的所作所為其實“無關大局”。
傅聰大使犀利地提到:“美國本應該是聯合國的第一出資大國,但由于他們長期拖延繳納會費,從事實上來講,中國已經是第一出資國了。”
此話并非秀優越感,而是在強調美國沒有承擔自己身為世界大國的那部分責任和義務。作為整個世界和人類社會的領軍者,美國不應該犯這種低級錯誤,顯得他們的格局太小了。
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傅聰大使還說:“美國長期拒絕繳納會費,其他國家需要站出來,中國也樂意挺身而出。”
傅聰大使的兩句話點明了一點,就是即便美國真的從此拒絕繳納會費,聯合國也不會停止運轉。現在的情況不是美國為主導,不是聯合國配合美國,而是由美國來配合聯合國,聯合國才是真正的主導——美國甚至可以退出聯合國,這無關大局。
為什么傅聰大使要這么說?這是因為美國國務院于2026年4月底向聯合國遞交了兩份外交照會,明確提出九項“改革”要求,作為美國補繳會費的條件。
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這些條件涵蓋改革聯合國養老金制度、限制公務艙出行、削減高級職位、裁撤10%的維和任務等事項。其中還有一項是針對中國的,即要求聯合國阻止中國每年向聯合國秘書長辦公室管理的一個基金提供資金。
國內外權威媒體普遍認為,美國此舉,是在有意降低中國在聯合國的影響力。而從大方向講,美國現在正以會費為籌碼,和聯合國進行博弈,將聯合國的運作機制當成可以交易的商品。
所以傅聰大使需要通過批評美國來強調——主導權,從一開始就不在美國手中。
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聯合國秘書長古特雷斯在4月30日也說了:“繳納會費是會員國的義務,具有強制性,不可談判。”這句話是有法律背書的,《聯合國憲章》第十七條規定:會員國的財政義務不以任何政治條件為前提。
美國想用繳納會費當籌碼,迫使整個聯合國配合其陰謀,就現在的情況看,是完全流產了。
傅聰大使除了批評美國拒繳會費的事情,還著重批評了美國在伊朗發動戰爭的事情。
2026年初,美國與以色列在未經聯合國安理會授權的情況下,以美伊談判為煙霧彈,突然對伊朗發動武力襲擊。
這場軍事行動導致伊朗戰事爆發近兩個月,還導致霍爾木茲海峽,這條承擔全球約20%原油運輸的關鍵航道的通航受阻,外溢影響擴散至全球。
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傅聰大使不止一次在聯合國公開場合提到,美國才是伊朗核問題的始作俑者,2018年美國退出伊核協議是引發危機的關鍵動作;到了2026年,美國又打著和伊朗談判的幌子,和以色列在與伊朗談判進程中悍然動武,導致多年的外交努力付諸東流。
特朗普還高舉所謂“自由民主”之大旗,其實他才是美國乃至世界的“皇帝”。如今就連美國民眾都看不下去了,主題為“拒絕國王”的游行示威活動已經舉行四次了,而特朗普還不死心。
傅聰大使在5月的會議上警告:“我們對近期聽到的一些言論深感擔憂,有人宣稱停火只是暫時的,還揚言要發起新一輪軍事打擊。”
傅聰大使口中的“有人”指的不是別人,就是特朗普。早在美以伊三方停火沒多久,特朗普就揚言,如果伊朗不接受美國的要求,將會在很短的時間里對伊朗的能源設施下手;過了一段時間特朗普又說,沖突很快就能停止,但最多也就到11月。
也就是說,等特朗普參加完中期選舉之后,很有可能會再次將目光和槍口停在伊朗身上。
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“當務之急,還是要維持美國和伊朗的停火,中方擔任安理會輪值主席期間,將盡力推動地區局勢降溫。”傅聰大使說,“我認為,國際社會也應該動員起來,發出反對恢復戰爭的聲音。”
這也是中方接下來的工作重中之重,美國的野心需要一定程度上的扼制。
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值得一提的是,美國最近還以“與伊朗有聯系”為理由,制裁了中國的多家企業。對此,傅聰大使還言辭尖銳地駁斥了美國毫無根據的指控,他表示:
“我們認為,制裁中國船只或公司是相當不公平的!美國對伊朗發動戰爭是單邊主義、強權政治和霸凌行徑抬頭的最大證明,這場戰爭正在對國際事務中的法治,造成沉重的打擊。”
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總結,傅聰大使主要批評了美國兩點,第一是他們不愿意繳納會費,第二就是對伊朗還沒死心。如果概括成一句話就是,世界需要一個老實的美國,這不是對美國的要求,而是美國應盡的義務。
此時此刻,聯合國輪值主席國的工作正因為美國的負面態度而變得艱難,這是中國的挑戰,同時也是聯合國不得不面臨的挑戰。希望在中國為輪值主席國期間,聯合國可以迎來晴天。
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