獲得七國(guó)撐腰后，巴拿馬總統(tǒng)通告全球：不希望看到中國(guó)扣留船只

巴拿馬這回算是把自己坑慘了。港口強(qiáng)行收了，中企人員趕走了，合同說撕就撕。

等到中方反制一輪接一輪砸下來(lái)，又開始喊冤叫屈，說自己是大國(guó)博弈的＂受害者＂。這種操作，放在哪個(gè)國(guó)家身上都說不過去。

4月28日，美國(guó)拉著五個(gè)拉美國(guó)家搞了一份聯(lián)合聲明，嘴上說是替巴拿馬＂主持公道＂，實(shí)際上就是對(duì)著中方一通潑臟水。聲明里指責(zé)中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船只施加＂有針對(duì)性經(jīng)濟(jì)壓力＂，還扣了一頂＂將海上貿(mào)易政治化＂的帽子。

這話從美國(guó)嘴里說出來(lái)，屬實(shí)有點(diǎn)諷刺。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍4月29日直接把話挑明了：誰(shuí)長(zhǎng)期霸占巴拿馬運(yùn)河？誰(shuí)武裝入侵過巴拿馬？

誰(shuí)想把永久中立的國(guó)際航道變成自家水渠？把港口問題搞成政治議題的不是中國(guó)，是美國(guó)自己。這番駁斥擲地有聲，句句都戳到了痛處。

拿到這份聲明撐腰之后，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾4月30日也跟著開腔了。他在新聞發(fā)布會(huì)上專門提到中國(guó)＂近期對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只進(jìn)行扣留和檢查＂，接著話鋒一轉(zhuǎn)，說巴拿馬＂無(wú)意升級(jí)與中國(guó)矛盾＂。

這話說得挺體面，可細(xì)品品，味道全變了。穆利諾還打了個(gè)比方，說巴拿馬像潮水一樣，被中美兩個(gè)大國(guó)之間的博弈推來(lái)推去。

意思很明確——我是被裹挾的，不是我主動(dòng)的。這番表態(tài)傳遍全球，不少人還真信了。可我們把時(shí)間線拉回去看一看，事情根本不是這么回事。

今年1月3日，特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)了手，突襲加拉加斯抓走了總統(tǒng)馬杜羅和他的夫人。這場(chǎng)軍事行動(dòng)震動(dòng)了整個(gè)拉美地區(qū)，巴拿馬也跟著慌了神。

穆利諾怕自己成為下一個(gè)目標(biāo)，開始加速向華盛頓靠攏。特朗普上臺(tái)后對(duì)巴拿馬運(yùn)河一直虎視眈眈，多次公開表達(dá)＂拿回運(yùn)河＂的意圖。

巴拿馬在這種壓力下選擇了妥協(xié)。今年1月底，巴拿馬最高法院以＂違憲＂為由，裁定長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)兩座港口的合同無(wú)效。

2月23日裁決生效當(dāng)天，巴方就沖進(jìn)了港口。這兩座港口可不是小買賣。

1997年，長(zhǎng)和拿到巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年完成合法續(xù)約，合同原定有效到2047年。將近三十年里，長(zhǎng)和前后投了超過18億美元，把兩個(gè)小碼頭做成了占巴拿馬運(yùn)河集裝箱吞吐量42%的核心樞紐。

這份自信不知道從哪來(lái)的，但很快他就被現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)了。中方的第一波反制直接打在了航運(yùn)命脈上。

中遠(yuǎn)海運(yùn)等中資企業(yè)暫停了巴爾博亞港的掛靠服務(wù)，撤走全部空集裝箱。大批中國(guó)商船改走蘇伊士運(yùn)河或好望角，不再經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河。

運(yùn)河通行量持續(xù)下滑，通行費(fèi)收入每天少了大約80萬(wàn)美元。數(shù)十億美元的潛在合作項(xiàng)目也全部?jī)鼋Y(jié)了，其中包括造價(jià)14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四大橋。

巴拿馬指望靠中國(guó)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這條路一夜之間堵死了。更狠的一招是船舶注冊(cè)。

巴拿馬是全球最大的＂方便旗國(guó)＂，有超過8600艘船掛著巴拿馬旗，每年光注冊(cè)費(fèi)和噸位稅就能收12億美元，占財(cái)政收入接近15%。中國(guó)海事部門按照國(guó)際規(guī)則，加大了對(duì)巴拿馬籍船舶的港口國(guó)監(jiān)督檢查力度。

數(shù)據(jù)很直觀：3月8日到12日，短短五天就有28艘巴拿馬籍船被滯留。整個(gè)3月份，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了92艘。

船東都是做生意的人，掛著一面隨時(shí)可能被重點(diǎn)關(guān)照的旗跑全球航線，誰(shuí)扛得住這個(gè)成本？大批船東開始考慮換旗。

這不是誰(shuí)強(qiáng)迫的，純粹是市場(chǎng)自發(fā)的選擇。巴拿馬花了幾十年經(jīng)營(yíng)起來(lái)的＂方便旗＂信譽(yù)，正在快速流失。

穆利諾嘴上說＂不想升級(jí)矛盾＂，可這些損失已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了。4月15日，國(guó)家發(fā)改委約談了馬士基和地中海航運(yùn)的企業(yè)代表。

巴拿馬強(qiáng)收港口之后，就是讓這兩家公司來(lái)接盤的——馬士基接手巴爾博亞港，地中海航運(yùn)旗下的TIL Panama負(fù)責(zé)克里斯托瓦爾港。中方約談的信號(hào)很清楚：別趟這趟渾水。

這兩家企業(yè)心里有數(shù)。馬士基全球營(yíng)收接近三成來(lái)自中國(guó)，地中海航運(yùn)超過三成。

巴拿馬臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)帶來(lái)的收入，連它們?nèi)蚩偸杖氲?.5%都不到。這筆賬小學(xué)生都會(huì)算，兩家很快表態(tài)會(huì)盡快撤出。

巴拿馬的處境已經(jīng)夠難了，美國(guó)這時(shí)候跳出來(lái)搞聯(lián)合聲明，表面上是聲援，實(shí)際上是火上澆油。聲明發(fā)了，痛快了，可巴拿馬的經(jīng)濟(jì)窟窿誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？

美國(guó)一分錢都沒掏。世界銀行的數(shù)據(jù)擺在那里，2023年到2025年，美國(guó)承諾給拉美基建援助12億美元，實(shí)際到位的連3億都不到。

有個(gè)細(xì)節(jié)挺耐人尋味。這份聯(lián)合聲明上，作為當(dāng)事國(guó)的巴拿馬自己并沒有簽字。穆利諾嘴上配合著喊了幾句，但明顯給自己留了后路。

他清楚，真要把聲明簽了，和中國(guó)的關(guān)系就徹底沒法修了。拉美地區(qū)那些真正有分量的國(guó)家——巴西、阿根廷、智利，一個(gè)都沒有跟著美國(guó)跑。

它們?cè)谶@件事上保持了相當(dāng)克制的態(tài)度。這說明什么？大多數(shù)國(guó)家看得明白，不值得為了美國(guó)的地緣私利去破壞跟中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。

長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)對(duì)巴拿馬政府啟動(dòng)了國(guó)際仲裁，索賠金額超過20億美元。20億美元什么概念？差不多是巴拿馬全年財(cái)政收入的八分之一。

港口收入在跌，運(yùn)河通行費(fèi)在減，船籍注冊(cè)在流失，基建項(xiàng)目全停了，再加上這筆天價(jià)索賠，巴拿馬正在多線失血。穆利諾頻繁對(duì)外放話說＂希望降溫＂＂無(wú)意沖突＂，但到現(xiàn)在為止，一個(gè)實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)救動(dòng)作都沒有。

中方的立場(chǎng)從一開始就沒變過：巴方的裁決違背了當(dāng)初批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律依據(jù)，中方企業(yè)保留一切合法權(quán)利，會(huì)采取所有必要措施維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。回過頭來(lái)看這整件事，巴拿馬犯了兩個(gè)致命的誤判。

第一，覺得跟中國(guó)這些年關(guān)系還行，不至于被反制。第二，覺得美國(guó)會(huì)替自己兜底。現(xiàn)在兩個(gè)判斷全落空了。

中方的反制來(lái)得又快又準(zhǔn)，美國(guó)除了嘴上說幾句好聽的，什么實(shí)際幫助都沒給。穆利諾把巴拿馬比作＂被潮水推動(dòng)的小船＂，試圖博取同情。

可問題是，港口是你自己收的，合同是你自己撕的，中企是你自己趕的。每一步都是巴拿馬政府主動(dòng)做出的選擇，現(xiàn)在裝無(wú)辜太晚了。

指望七個(gè)國(guó)家一紙聲明就能擋住反制的后果，那也太小看契約精神在國(guó)際合作中的分量了。