當(dāng)前全球油價(jià)漲不停！歐佩克：能否平息新一輪全球石油亂局？

不少開燃油車的車主、經(jīng)常出差的朋友都在吐槽 —— 油價(jià)漲得越來越快，連機(jī)票的燃油附加費(fèi)也跟著水漲船高。其實(shí)早在半個(gè)世紀(jì)前，全球就爆發(fā)過一場(chǎng)席卷歐美、影響深遠(yuǎn)的石油危機(jī)，當(dāng)年的混亂場(chǎng)面，放到現(xiàn)在依然值得我們對(duì)照思考。

1973 年 10 月，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，阿拉伯產(chǎn)油國(guó)為抗議美國(guó)支持以色列，宣布減產(chǎn)并對(duì)歐美實(shí)施石油禁運(yùn)。短短三個(gè)月內(nèi)，國(guó)際油價(jià)暴漲近四倍，歐美各國(guó)直接陷入混亂。

美國(guó)加油站前排起數(shù)公里長(zhǎng)隊(duì)，不少加油站直接掛出無油可加的告示。為減少燃油消耗，美國(guó)聯(lián)邦政府強(qiáng)制全國(guó)高速限速 55 英里，還呼吁民眾減少出行。這種限制措施引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，不少美國(guó)人騎馬上街，用這種方式嘲諷政府的離譜規(guī)定。

荷蘭的情況更夸張，政府推行 “無車星期日”，連續(xù)三個(gè)月每周日禁止私人機(jī)動(dòng)車上路，違規(guī)者會(huì)面臨數(shù)百歐元罰款甚至監(jiān)禁。但當(dāng)?shù)啬贻p人直接在高速路上滑旱冰、野餐，還有人帶著孩子騎車進(jìn)入地下隧道，被警察攔截后口頭警告。

油價(jià)暴漲直接讓普通人的日常出行成本飆升，甚至打亂了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏。

上世紀(jì)中期，全球石油產(chǎn)業(yè)幾乎被七家西方跨國(guó)公司壟斷，中東產(chǎn)油國(guó)只能拿到固定比例的礦區(qū)使用費(fèi)，哪怕國(guó)際油價(jià)上漲，產(chǎn)油國(guó)也拿不到額外收益。

1959 年，西方石油公司單方面下調(diào)原油標(biāo)價(jià)，產(chǎn)油國(guó)財(cái)政收入直接縮水。兩年后，他們?cè)俅螣o視產(chǎn)油國(guó)訴求降價(jià)，這徹底激怒了新興產(chǎn)油國(guó)。1960 年 9 月，沙特、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、伊朗、科威特五國(guó)在巴格達(dá)開會(huì)，正式成立石油輸出國(guó)組織，也就是歐佩克。

成立初期，歐佩克的目標(biāo)是協(xié)調(diào)成員國(guó)石油政策，穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)，保障產(chǎn)油國(guó)收入。直到 1973 年的石油危機(jī)，歐佩克徹底掌握了全球石油定價(jià)權(quán)，西方跨國(guó)公司的壟斷地位被徹底終結(jié)。沙特的石油出口收入從 1973 年的 43 億美元，暴漲到 1974 年的 220 億美元，大量資金被用于基建、教育、醫(yī)療和國(guó)防建設(shè)，徹底改變了產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌。

歐佩克的成立，是發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪資源定價(jià)權(quán)的標(biāo)志性事件。

1980 年代，歐佩克的協(xié)調(diào)機(jī)制遭遇重創(chuàng)。英國(guó)、挪威開發(fā)北海油田，美國(guó)開采阿拉斯加油田，蘇聯(lián)也大幅增加石油出口，全球供應(yīng)陡增。同時(shí)，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐佩克核心成員國(guó)互相攻擊，不少國(guó)家私下突破產(chǎn)量配額，油價(jià)一路暴跌。

后來沙特憑借龐大的剩余產(chǎn)能，成為歐佩克的實(shí)際主導(dǎo)者：當(dāng)其他成員國(guó)違規(guī)增產(chǎn)時(shí)，沙特可以快速增產(chǎn)壓低油價(jià)，懲罰違約國(guó)；當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)短缺時(shí)，沙特也能快速補(bǔ)量穩(wěn)定油價(jià)。

2014 年，美國(guó)頁巖油技術(shù)成熟，產(chǎn)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，國(guó)際油價(jià)再次大跌。歐佩克意識(shí)到單獨(dú)減產(chǎn)沒用，2016 年底聯(lián)合俄羅斯等 11 個(gè)非成員國(guó)成立 “歐佩克 +”，通過統(tǒng)一減產(chǎn)重新掌控全球石油供應(yīng)的邊際量。

如今美國(guó)已經(jīng)成為全球最大產(chǎn)油國(guó)，國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)徹底改變，不再依賴中東石油。同時(shí)全球能源轉(zhuǎn)型加速，新能源汽車、可再生能源的普及正在逐步降低對(duì)燃油的需求，歐佩克的角色正在從價(jià)格制定者轉(zhuǎn)向市場(chǎng)平衡者。

全球石油定價(jià)權(quán)的博弈，從來都沒有停止過，而每一次變局都直接影響著普通人的出行成本。

最近的油價(jià)上漲，背后依然是全球石油供需的復(fù)雜博弈。歐佩克還能不能重現(xiàn)往日的影響力？這或許是每個(gè)關(guān)心油價(jià)的人都想知道的答案。