應用型大學應破除四大“慣習”

　　今年3月7日，教育部部長懷進鵬在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上介紹，以“辦學能力優質、服務區域經濟社會發展優秀為目標，啟動實施高水平應用型大學建設”，即“雙優”工程。“雙優”工程連同研究型高校的“雙一流”建設、高職院校的“新雙高”建設，構筑了不同類型高校的分類發展體系，從而引導高校各就其位、各美其美。

　　“辦學能力優質”“服務區域經濟社會發展優秀”作為“雙優”工程的外在表征，是應用型大學的“一體兩面”。“辦學能力優質”是應用型大學建設的本體目標；“服務區域經濟社會發展優秀”是大學的外在品質。辦學能力是大學生存的基礎、發展的保障。服務區域則是大學意義所在、價值追求，二者相輔相成、相得益彰、辯證統一。

　　“辦學能力優質”要求應用型大學在辦學實踐中，深度把握區域經濟社會發展需求，在學科專業對區域產業的適應性、人才培養的應用性、區域資源的整合能力等方面顯示“優質”的同時，在大學辦學的“外向度”上，也需要顯示出足夠的區域開放性。所謂“外向度”，是應用型大學的人才培養、科學研究功能主動融入區域發展的程度。“外向度”表現在大學組織和制度擬定的“外向化”，建立“區域數據研究與服務中心”“區域發展協調辦公室”等機構作為協調大學與政府、行業的“旋轉門”，把帶著知識、成果“走出去”，與帶著問題、需求“返回來”統一起來，激活大學發展持續展現活力。

　　“服務區域優秀”要求應用型大學在區域經濟社會互動過程中，保持積極而開放的心態，依據區域特點，選擇辦學行為，在大學對區域社會的“貢獻度”“融合度”兩個“度”方面下功夫。大學對區域經濟社會發展的“貢獻度”是服務的“果”，而大學與區域社會的“融合度”則是服務的樣態，是服務的過程，是“因”。換一句話說，考察一所應用型大學對區域經濟社會發展的“貢獻度”，是了解大學究竟對區域社會產生了什么樣的效用；考察大學與區域經濟社會發展的“融合度”，則是看兩個主體互動的頻次和嵌入的深度。

　　當然，應用型大學“雙優”工程要去“優”什么？正確把握“雙優”工程內涵是前提。

　　首先，理解“辦學能力優質”，必須從“應用型”大學辦學定位出發，成為區域“高引領力”大學，一所“有力”的大學。也就是說，“辦學能力優質”不是要與研究型大學、技能型大學比較“研究型”“技能型”辦學能力，盲目模仿研究型大學、技能型高校的人才培養、學術研究模式，從而陷入同質化發展困境。應用型大學創新辦學模式是高等教育系統內部合理分工的重要表征，如何讓自己“接地氣”，解決區域社會的實質需求。

　　其次，“服務區域經濟社會發展優秀”需要應用型大學成為區域“高支撐力”大學，一所“有用”的大學。區域大學的生命力取決于對于區域經濟社會發展有沒有用，能不能成為區域發展的“引擎”。當學校所在區域產生需要大學解決的研究型問題、項目等時，教授們應該義不容辭，將自己的研究旨趣轉向區域需要，傾聽產業聲音，從理論研究轉向回應區域所求，呼應產業聲音，為社區提供了知識服務，解決了生產難題。

　　筆者認為，應用型大學在創建“雙優”的過程中，需要破除幾個“慣習”。

　　首先，是從“千校一面”到發達沿海地區訪企拓崗，忽視人才供給“在地化”。為了破解畢業生就業的壓力，不少學校領導放棄研究如何為區域培養“在地”人才，而是“遠征”長三角、珠三角等，這種人才培養的盲目性、同質化勢必折損應用型大學的生命力。

　　其次，是區域內科研服務。一段時間以來，定位于“地方性、應用型”的一些大學樂此不疲地在論文、獎項的“學術GDP”上謀篇布局，卻忽略了這些論文、獎項與區域社會的關系有多大。

　　再次，是專利轉化。不少大學都習慣于比較庫存“發明專利”，可這些專利是否為區域經濟社會發展所研發？發明專利本地轉換率是考核一所應用型大學的實實在在的顯性指標。國家知識產權局發布的《2025年中國專利調查報告》顯示，2025年企業的發明專利轉化率54.0%，科研單位為17.2%，高校僅為10.1%。應用型大學可否采用“產權直通車”形式將授權專利免費讓渡給企業，并借此與企業建立長期的伙伴關系。

　　最后，總是把“外聘教師”視為該嚴格控制的現象。各高校也為了應對評估要求，對“外聘教師”羞于啟齒。殊不知，“外聘教師”來自行業企業，對最新崗位要求、技術進步了然于胸，有全職教師難以比擬的優勢。發達國家的應用型大學發展經驗是，有很大一部分教師來源于生產一線。因此，采取有效措施，增強“外聘教師”的歸屬感，實行外聘教師登記卡制度、指派“兼職助理”以及實施“情感支持計劃”等措施有助于改善外聘教師處境，增強與區域社會的協調與聯系。

　　（作者系安徽藝術學院院長）

來源：中國青年報