APEC“中國年”熱度漸升（環球熱點）

5月11日至19日，中國將在上海舉辦APEC第二次高官會及相關會議，其間背靠背舉辦今年首場部長級會議婦女與經濟論壇，論壇將以“推動婦女經濟賦權，促進亞太共同繁榮”為主題，圍繞亞太地區普遍關注的婦女參與數智賦能等議題進行交流研討。5月20日至23日，中國還將在江蘇蘇州舉辦APEC貿易部長會。各方將圍繞“建設開放、可預期的區域和多邊經貿秩序”“打造創新、有活力的貿易投資合作新引擎”兩個議題展開討論。

APEC“中國年”啟動以來，熱度漸升。系列活動呈現怎樣的特點？在當前國際局勢背景下，APEC能發揮怎樣的作用？在推動亞太共同體建設方面，中國正在發揮怎樣的作用？本報邀請對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉和南開大學APEC研究中心副研究員張靖佳進行評析。

國際參與熱情高漲、會議布局系統緊湊、議題設置專業多元

問：一季度，廣東省深圳市外辦共接待40個國家75批團組來訪，其中美國來訪團組數量最多，聚焦科技等領域。今年以來，中國舉辦了多場活動，5月還將接連舉辦相關會議。APEC“中國年”系列活動呈現怎樣特點？

屠新泉：中國對APEC高度重視。中國于1991年正式加入APEC，自1993年起，每年都參加APEC領導人非正式會議。中國堅定支持經濟全球化和區域經濟一體化。亞太地區是世界經濟最重要的增長極之一，APEC發揮著至關重要的作用。中國曾在2001年和2014年兩次主辦APEC相關會議，均取得了良好成效。2026年，中國在世界經濟和全球貿易中的引領地位更加凸顯。如今，中國作為世界經濟強國、貿易強國的地位已相當穩固。中國有意愿也有能力在全球經濟治理和區域經濟一體化中發揮更重要的引領作用。也正因為如此，中國在主辦本次APEC相關活動時，給自己設定了更高的使命和任務。

從今年以來的實踐看，中國在APEC框架下組織了大量活動。除深圳外，上海、蘇州等其他地區也舉辦了諸多配套活動，涵蓋貿易、科技等多個領域——這也與APEC議題范圍的不斷拓展密切相關。經濟合作仍是其核心，但議題已延伸至多個領域。這些豐富多彩的活動，均圍繞深圳相關峰會展開，既體現了中國在多個領域的引領地位，也是中國國際影響力的生動展現，更是中國國際責任感與使命感的具體體現。

張靖佳：APEC“中國年”系列活動自啟動以來，呈現出國際參與熱情高漲、會議布局系統緊湊、議題設置專業多元的鮮明特點。

其一，國際參與熱情高漲。工商界層面，2月在印尼雅加達成功舉辦工商咨詢理事會首次會議，來自21個APEC經濟體的200余名代表圍繞區域經濟一體化、數字創新等議題深入交流，中方倡議恢復設立的互聯互通工作組獲得廣泛支持。

其二，會議布局系統緊湊。全年計劃在中國多個城市舉辦約300場活動。2月1日至10日，第一次高官會在廣東廣州舉行，共舉辦55場會議和活動，1400余名代表與會，標志著各項機制工作全面鋪開。5月將在上海舉辦第二次高官會。5月至10月還將舉辦多場專業部長會，最終于11月18日至19日在深圳舉行領導人非正式會議，形成層層遞進的辦會體系。

其三，議題設置專業多元。各領域合作已全面啟動，20多個委員會或工作組已完成首輪工作。例如，科技創新政策伙伴關系機制第27次例會以“共建開放協同創新生態，賦能亞太韌性增長”為主題成功舉辦。糧食安全政策伙伴關系機制2026年第一次全體會議上，中方提出共建亞太糧食體系三點倡議。這種系統性推進充分展現了中方作為東道主的統籌協調力，為領導人會議儲備豐碩成果奠定了堅實基礎。

APEC仍是亞太地區重要的“黏合劑”和“穩定器”

問：今年以來，國際局勢持續動蕩，特別是2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來，霍爾木茲海峽通道受阻，全球能源與供應鏈安全面臨嚴峻挑戰，也給包括亞太地區在內的全球經濟發展蒙上陰影。在這樣的國際背景下，APEC能發揮怎樣的作用？

張靖佳：在當前國際背景下，APEC作為亞太地區層級最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制，能夠發揮重要的平臺與合作作用。

第一，提供對話平臺，凝聚合作共識。在地緣沖突對全球價值鏈造成嚴重破壞、多邊機制陷入困境的背景下，APEC是能讓各方真正坐下來談經貿合作的機制，其價值和現實意義愈發凸顯。中方推動各方圍繞“開放、創新、合作”三大優先領域應對挑戰，有助于錨定開放合作方向。

第二，加強互聯互通與供應鏈韌性。中方倡導探索“兩條路徑”，推動制定互聯互通升級版藍圖，不斷做實做細硬聯通、軟聯通、心聯通，這對于緩解供應鏈沖擊、提升區域經濟韌性具有直接意義。

第三，加速綠色與創新轉型。APEC可推動成員在清潔能源、綠色礦產、環境保護等領域提出更多合作倡議，加快數字化、智能化、綠色化轉型，從根本上降低對傳統化石能源的依賴。以創新驅動的轉型正是亞太可持續發展的必由之路，也為各方在危機中培育新的經濟增長點提供了路徑。

屠新泉：當前國際形勢十分緊張，可以說是冷戰結束以來世界局勢最動蕩的時期。根本問題在于，二戰后確立的全球治理框架出現了較大動蕩，尤其是大國之間的共識與合作逐漸弱化，取而代之的是更多對抗與戰略博弈。

但在亞太地區，經濟發展和貿易合作領域仍存在較大發展空間。中國是幾乎所有APEC成員的最大貿易伙伴，在區域合作中能夠發揮重要作用。盡管當前中美、中日存在一些摩擦和問題，但經貿合作依然是重要的橋梁與紐帶，在維系雙邊關系、促進區域穩定方面的作用不可替代。

在當前地緣沖突與競爭加劇的背景下，APEC仍是亞太地區重要的“黏合劑”和“穩定器”。更為重要的是，APEC作為區域性合作機制，為區域內經濟體提供了難得的平臺，既能讓各經濟體領導人聚集一堂開展務實討論，也能推動各層級之間的互動與交流。即便當前存在各類摩擦與分歧，溝通交流仍是維系區域穩定、增強發展確定性的重要渠道，這決定了APEC具有不可替代的價值。

中國正發揮著理念引領、行動示范、合作橋梁的多重作用

問：2026年APEC會議主題為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”，三大優先領域為“開放、創新、合作”。在推動建設亞太共同體的過程中，中國正在發揮怎樣的作用？

屠新泉：2026年APEC會議提出的會議主題以及三大優先領域，都是具有建設性且被各方普遍接受的理念。中國目前在諸多建設性領域已發揮引領作用。

在“開放”方面，中國的決心毋庸置疑。今年以來的諸多舉措均充分展現了中國自主開放與單邊開放的堅定態度。在多邊框架下，中國堅定支持WTO，在剛剛結束的WTO部長級會議上，中國也發揮了明顯的引領作用，積極主動協調各方立場，履行大國責任。在“創新”方面，中國已成為全球創新的關鍵一極，尤其在制造業領域，能夠為APEC的創新發展作出更大貢獻。在“合作”方面，中國一貫秉持合作姿態，始終反對對抗，這與APEC的發展理念高度契合。這三大關鍵詞，既體現了中國的特色與優勢，也承載了中國對世界、對APEC的美好期望。

中國強調為亞太地區的繁榮和亞太共同體的建設主動貢獻力量。中國依然是發展中國家，但在國際體系中，正在通過開放市場、輸出能力、擴大對外投資、深化供應鏈合作、開展技術合作等實實在在的舉措，為世界發展和APEC區域經濟繁榮作出重要貢獻。通過APEC這一平臺，中國采取更多務實行動，同時發揮體系協調與引領作用，彌合各方分歧，推動地區共同繁榮。

張靖佳：中國在推動建設亞太共同體的進程中，正發揮著理念引領、行動示范、合作橋梁的多重作用。

理念引領方面，中國將2026年會議主題確定為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”，這與人類命運共同體、亞太命運共同體等重大理念一脈相承，得到各成員一致同意和普遍支持。從2013年提出樹立亞太命運共同體意識，到2014年倡導共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系，中國始終在亞太發展的關鍵節點提供理念指引。

行動示范方面，中方提出樹牢“一個目標”、探索“兩條路徑”、加快“三個轉型”、深化“多元合作”的系統化工作部署，涵蓋亞太自貿區建設、互聯互通升級、數字化智能化綠色化轉型以及反腐敗、糧食安全等廣泛領域的務實合作。以糧食安全為例，中方發起共建亞太糧食體系三點倡議，倡導構建“從農田到餐桌”全產業鏈合作機制，推動制定相關倡議文件。

合作橋梁方面，中國外交部副部長馬朝旭指出，作為區域合作的引領者、多邊主義的捍衛者、世界經濟的主引擎，中國主辦APEC會議充分體現了負責任大國的擔當，不僅將為亞太區域合作注入強大動力，也將為全球經濟增長與國際合作提供更多的確定性、穩定性和正能量。正如學者所言，中國作為數字經濟與人工智能大國，能夠兼顧發達與發展中經濟體的利益訴求，完全有能力在亞太乃至全球數字治理與AI治理框架中扮演橋梁角色，推動各方凝聚共識。