24州聯(lián)手反對(duì)特朗普加稅令，法院裁定授權(quán)無(wú)效

5月7日周四，一家聯(lián)邦法院裁定，唐納德·特朗普總統(tǒng)非法使用了 1974 年貿(mào)易法第 122 條，對(duì)全球征收 10% 的關(guān)稅——這是總統(tǒng)在今年早些時(shí)候最高法院駁回其范圍更廣的全球關(guān)稅后實(shí)施的備用計(jì)劃。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院一個(gè)由三名法官組成的小組以微弱多數(shù)裁定，特朗普的“B計(jì)劃”同樣違法。其中兩名法官禁止政府向華盛頓州和兩家就該政策提起訴訟的公司征收關(guān)稅。

法院沒(méi)有對(duì)數(shù)十萬(wàn)已經(jīng)或正在繳納關(guān)稅的進(jìn)口商發(fā)布全國(guó)性的救濟(jì)措施，但它開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)先例，其他公司在尋求類(lèi)似救濟(jì)的任何法律努力中都可以援引該先例。

雖然 24 個(gè)由民主黨領(lǐng)導(dǎo)的州、香料進(jìn)口商 Burlap & Barrel 和玩具公司 Basic Fun! 對(duì)該政策提出質(zhì)疑，但委員會(huì)發(fā)現(xiàn)只有華盛頓州和這兩家公司具有訴訟資格，因此禁令僅限于這些原告。

特朗普二月份宣布加征新關(guān)稅的聲明“無(wú)效，對(duì)原告加征的關(guān)稅未經(jīng)法律授權(quán)”，奧巴馬任命的法官馬克·巴內(nèi)特和克萊爾·凱利代表多數(shù)派撰寫(xiě)意見(jiàn)書(shū)。小布什任命的法官蒂莫西·斯坦修持反對(duì)意見(jiàn)。

威利·雷恩律師事務(wù)所的貿(mào)易律師蒂姆·布萊特比爾表示，這項(xiàng)裁決“意味著在申訴程序進(jìn)行期間，幾乎所有當(dāng)事方的關(guān)稅都將繼續(xù)有效”，但他同時(shí)稱(chēng)該決定是對(duì)特朗普援引《貿(mào)易法》第122條征收關(guān)稅的“果斷駁回”。

“政府肯定會(huì)對(duì)這項(xiàng)裁決提起上訴。”

上訴將把裁決送交美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院，該法院此前曾裁定特朗普依據(jù)“緊急”授權(quán)征收的其他關(guān)稅無(wú)效。

兩家公司聯(lián)合起來(lái)挑戰(zhàn)特朗普的關(guān)稅政策，對(duì)裁決表示歡迎，認(rèn)為關(guān)稅給依賴(lài)全球供應(yīng)鏈的企業(yè)造成了巨大的財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)不確定性。

Burlap & Barrel 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼聯(lián)合首席執(zhí)行官 Ethan Frisch 和 Ori Zohar 在一份聲明中表示：“這項(xiàng)裁決對(duì)于像我們這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大勝利。”

Basic Fun! 的首席執(zhí)行官杰伊·福爾曼稱(chēng)這一決定“對(duì)于依賴(lài)全球制造的美國(guó)公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的勝利”。

第 122 條允許總統(tǒng)在面臨“根本性的國(guó)際支付問(wèn)題”（包括“美國(guó)出現(xiàn)重大且嚴(yán)重的國(guó)際收支逆差”）時(shí)，對(duì)進(jìn)口商品征收最高 15% 的臨時(shí)附加稅，期限不得超過(guò) 150 天。

特朗普試圖援引該法案來(lái)實(shí)施替代關(guān)稅的做法從一開(kāi)始就引發(fā)了法律爭(zhēng)議。民主黨執(zhí)政的各州、企業(yè)和貿(mào)易律師辯稱(chēng)，尼克松時(shí)代的這項(xiàng)法律從未被用于制定廣泛的現(xiàn)代關(guān)稅政策，其目的僅在于應(yīng)對(duì)國(guó)際收支平衡和貨幣危機(jī)等具體情況。

在上個(gè)月的口頭辯論中，由三名法官組成的小組公開(kāi)質(zhì)疑該法案是否能夠合法地為特朗普的關(guān)稅計(jì)劃提供依據(jù)。

“法院本應(yīng)更進(jìn)一步，在任何上訴期間阻止這些關(guān)稅的征收，”代表小企業(yè)的“我們支付關(guān)稅”聯(lián)盟執(zhí)行主任丹·安東尼說(shuō)道，盡管他稱(chēng)贊該裁決對(duì)受特朗普關(guān)稅損害的公司來(lái)說(shuō)是“更多積極的消息”。

安東尼補(bǔ)充說(shuō)：“僅在 3 月份，美國(guó)企業(yè)就支付了大約 80 億美元的 122 條款關(guān)稅，而這僅僅是其影響的開(kāi)始。”

特朗普政府仍在尋求利用其他授權(quán)手段恢復(fù)其剩余的關(guān)稅制度。今年3月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)另一項(xiàng)授權(quán)——1974年《貿(mào)易法》第301條——對(duì)數(shù)十個(gè)國(guó)家展開(kāi)調(diào)查，外界普遍預(yù)期這將導(dǎo)致今年夏季大規(guī)模加征關(guān)稅。

代表 Burlap & Barrel 和 Basic Fun! 的 Liberty Justice Center 的高級(jí)律師兼訴訟主管 Jeffrey Schwab在一份聲明中對(duì)這一決定表示歡迎，并重申第 122 條并非旨在解決長(zhǎng)期存在的貿(mào)易逆差。

施瓦布說(shuō)：“國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)在美國(guó)面臨根本性的國(guó)際支付問(wèn)題，需要應(yīng)對(duì)巨額且嚴(yán)重的國(guó)際收支逆差時(shí)，可以征收關(guān)稅。但目前的情況并非如此。”