生態(tài)環(huán)境部發(fā)布新規(guī)征求意見稿，將填補300萬噸鋁渣利用處置空白

鋁是繼鋼鐵之后的第二大金屬材料，其生產(chǎn)和使用過程中不可避免地會產(chǎn)生固體廢物，且成分復(fù)雜，數(shù)量龐大，涉及生產(chǎn)、加工、回收、再利用等各個環(huán)節(jié)。由于鋁冶煉行業(yè)固體廢物處理處置有一定的技術(shù)難度，當前的生態(tài)環(huán)境管理要求尚有一些模糊之處，各地在執(zhí)行過程中遇到了一定的困難和障礙，在監(jiān)管過程中也遇到了新的矛盾。

5月6日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋁冶煉行業(yè)危險廢物污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對鋁冶煉及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的鋁渣、鋁灰、鹽渣、炭渣、大修渣、除塵灰在收集、貯存、運輸、利用處置過程中的污染控制及管理要求作出規(guī)定。

據(jù)了解，我國鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)生的固體廢物包括鋁渣、鋁灰、鹽渣、除塵灰，以及炭渣、大修渣兩大類，均為《國家危險廢物名錄（2025年版）》列出的危險廢物。

鋁渣的產(chǎn)生量與液態(tài)鋁的生產(chǎn)量和加工量直接相關(guān)，原鋁生產(chǎn)平均每噸液態(tài)鋁產(chǎn)生15—30kg鋁渣，半成品鑄造平均每噸液態(tài)鋁產(chǎn)生20—40kg鋁渣，再生鋁生產(chǎn)平均每噸液態(tài)鋁產(chǎn)生80—90kg鋁渣。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國金屬鋁產(chǎn)量約5000萬噸，包括約4000萬噸電解鋁和約1000萬噸再生鋁。據(jù)此測算，我國鋁渣的產(chǎn)生量約300萬噸/年，鋁灰的產(chǎn)生量約為150萬—200萬噸/年。2024年，我國鋁冶煉行業(yè)大修渣產(chǎn)生量約100萬噸，炭渣產(chǎn)生量約30萬噸。

鋁冶煉行業(yè)危險廢物來源廣泛、產(chǎn)生量大、種類性質(zhì)差異較大，對利用的技術(shù)水平要求相對較高。例如，鋁渣含有大量的金屬鋁，炭渣、大修渣含有大量的電解質(zhì)和石墨，均具有一定的經(jīng)濟價值。目前，我國還未制定鋁渣、鋁灰、鹽渣、炭渣、大修渣等鋁冶煉行業(yè)危險廢物利用處置相關(guān)污染控制標準、規(guī)范，標準體系尚不健全，各地的管理方式和管理尺度也有所不同。

記者了解到，《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330—2025）中，對利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物規(guī)定了屬性鑒別的情形，作為產(chǎn)品的應(yīng)“符合國家污染控制標準規(guī)定的含量限值，或技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的技術(shù)要求”，但由于缺少廢物利用處置各個環(huán)節(jié)的特征污染物控制指標、技術(shù)要求，導(dǎo)致綜合利用產(chǎn)品難以進入正規(guī)渠道銷售，一些企業(yè)經(jīng)工程試驗后較成熟的利用技術(shù)難以推廣應(yīng)用，一定程度上遏制了企業(yè)投資研發(fā)的積極性，影響了鋁冶煉行業(yè)的綠色發(fā)展。

根據(jù)危險廢物轉(zhuǎn)移申報登記數(shù)據(jù)，2022年—2024年，大修渣、炭渣、原生鋁相關(guān)鋁灰渣、再生鋁相關(guān)鋁灰渣的利用率分別約為34%、72%、75%、78%。當前，我國的大修渣中可利用物主要是廢電解質(zhì)和陰極炭塊，剩余硅鋁質(zhì)材料大多進行填埋處置。炭渣、鋁灰渣的利用率與其資源化屬性相比，仍然偏低。近年來，大修渣、鋁灰非法填埋、傾倒等環(huán)境事件仍時有發(fā)生。

《征求意見稿》遵循減量化、資源化、無害化原則，并以行業(yè)中技術(shù)水平相對較高的企業(yè)為參考，提出了資源化利用過程中對有毒有害物質(zhì)的控制技術(shù)和要求，將有利于引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取更有效的方式提升技術(shù)水平、優(yōu)化工藝流程、提高資源化能力，同時降低不當利用處置過程的環(huán)境風(fēng)險。

編制說明稱，《征求意見稿》通過后將彌補鋁冶煉及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的鋁渣、鋁灰、鹽渣、炭渣、大修渣等危險廢物在無害化處理和資源化利用過程中環(huán)境監(jiān)管的空白，強化了相關(guān)危險廢物利用處置過程的污染控制技術(shù)要求，可以為利用處置行業(yè)提供技術(shù)指引，為環(huán)境管理部門提供管理依據(jù)。

來源丨中國環(huán)境