特朗普總統突然決定從德國撤出5000名美軍,這一舉措并未推動歐洲國家加入美國在伊朗的戰爭,也未幫助華盛頓重新開放霍爾木茲海峽。
特朗普此舉正值他與德國總理弗里德里希·默茨爭端升級之際,反而強化了歐洲國家自行負責自身安全、而非屈從于特朗普要求的計劃。
據專家及相關國家領導人稱,這些盟友對特朗普不斷威脅完全從歐洲撤軍感到厭倦,對伊朗戰爭的經濟影響感到困擾,但他們似乎仍在照常行事。
“歐洲人正在設法做出貢獻,當然是為了在達成更廣泛解決方案后,幫助解決或重新開放霍爾木茲海峽,但這是出于他們自身的利益。他們并未受到特朗普總統撤軍的影響,”大西洋理事會智庫歐洲中心高級主任約恩·弗萊克表示。
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美國在歐洲駐軍最多的國家是意大利、西班牙、英國、波蘭和德國——其中德國駐扎的美軍最多,約有3.6萬人。德國擁有拉姆施泰因空軍基地,這是美國在歐洲大陸最大的軍事基地,也是美國駐歐洲空軍總部所在地。
這些軍事基地充當信息和后勤樞紐,支持美國在歐洲大陸以外的軍事行動,例如美國在伊朗的戰爭,并對俄羅斯起到威懾作用。
但特朗普對北約盟友未能支持美國與以色列對伊朗的戰爭感到沮喪——具體表現為它們拒絕提供基地或領空用于行動,或未能派遣艦船幫助開放霍爾木茲海峽——他因此痛斥這些國家,指責它們是“懦夫”。
特朗普本月早些時候表示,他“可能”會將美軍從西班牙和意大利撤出,因為羅馬“對我們沒有任何幫助”,而馬德里“絕對糟糕透頂”。西班牙和意大利已拒絕參與伊朗戰爭的美國軍機使用其基地。
而在默茨表示美國“正受到伊朗領導層的羞辱”,并稱這場戰爭“至少可以說是考慮不周”之后,特朗普回應稱將減少在德國的駐軍,并威脅可能進一步撤軍。
各方的反應是有節制的,而非道歉式的。
“我認為德國人一直竭力暗示他們預料到了這樣的事情。這是一個相對較少的美國軍隊數量,他們會繼續加強自身力量,并試圖填補缺口,”弗萊克說。“這是官方的做法,但我認為在此之下,存在真實的不滿情緒。”
由于擔心特朗普對北約聯盟的忠誠度,德國以及歐洲其他國家已穩步增加國防開支,意識到美國希望將歐洲防務責任移交出去。
上個月,柏林發布了二戰以來的首份軍事戰略,將俄羅斯確定為主要威脅,并設定了到2039年擁有歐洲最強大軍隊的目標。
“特朗普與默茨之間的爭吵,以及隨后的撤軍,只會強化歐洲的決心和努力,以減少脆弱性、發展歐洲能力并推進歐洲主權建設,”弗萊克說。“我認為這最新的事件只會加速或加劇這種決心。”
北約發言人艾莉森·哈特在一份聲明中表示,該聯盟正在“與美國合作,了解其決定的細節”,并稱撤軍“凸顯了歐洲需要繼續在國防上投入更多,并為我們的共同安全承擔更大責任”。
據意大利媒體媒體報道,芬蘭總統亞歷山大·斯圖布周一呼吁歐洲“冷靜下來,降低溫度”,堅稱美國“不會從歐洲撤軍”。
“如果他們想將力量投射到中東、亞洲、非洲等地區,他們需要在這里有一個堅實的基礎,”斯圖布說。
他還反駁了如果華盛頓完全撤軍,歐洲將毫無防御能力的觀點,稱:“如果我們能自衛(對抗俄羅斯),北約也能做到。”
美國國務卿馬爾科·魯比奧上周也試圖淡化計劃中的撤軍,稱這支部隊僅占當地總兵力的不到14%。
“這已經是預先計劃好的。事實上,這只會讓我們回到2022年的水平,”魯比奧在羅馬與意大利高層領導人會晤后舉行的新聞發布會上說。
他還強調,特朗普尚未就是否從歐洲撤出更多軍人做出決定。
“如果美國留在北約的主要原因之一是能夠在歐洲部署軍隊,并將其投射到其他緊急情況,而現在情況不再如此——至少對某些北約成員國而言——這就是一個問題,需要加以審視。但最終,這是由總統做出的決定,”魯比奧說。
這一計劃在美國國會中的國防鷹派中似乎也不特別受歡迎。在特朗普宣布撤軍后不久,眾議院和參議院軍事委員會主席在一份聯合聲明中譴責了這一決定。
“與其從歐洲大陸完全撤軍,更符合美國利益的做法是將這5000名美軍向東轉移,以在歐洲維持強大的威懾力,”參議員羅杰·威克(密西西比州共和黨人)和眾議員邁克·羅杰斯(亞拉巴馬州共和黨人)在聲明中表示。
歐洲政策中心高級訪問研究員保羅·泰勒表示,歐洲政府很難評估哪些威脅需要認真對待,因為許多威脅從未成為現實。
在特朗普的第一個任期內,他曾宣布將從德國撤出9500名美軍,但該計劃在他離任前未能實現。
最近,他發出隱晦威脅,要用武力奪取格陵蘭島,堅稱美國需要它用于北極防御,并一再暗示他可能會讓美國退出北約聯盟。
“歐洲政府并不清楚特朗普的哪些威脅會變成現實,”泰勒告訴《國會山報》。“老實說,我不知道他希望他們如何回應。我正試圖弄清楚這一點。他真的認為歐洲人應該在美以伊達成長期停火或和平協議之前,就將海軍力量駛入霍爾木茲海峽,然后在那里說,‘油輪們,跟我來。我來照顧你們?’我不知道。”
泰勒還指出,特朗普在未事先征詢或通知任何北約或歐洲盟友的情況下,就決定對伊朗發動戰爭,這使得歐洲對任何承諾——無論好壞——都持懷疑態度。
“我認為歐洲的感覺是,特朗普從未將盟友當作盟友對待。他不相信聯盟,不相信盟友,也沒有戰略耐心去做任何類似的事情,”他說。“他想要真人秀那種即時滿足感。”
他繼續說道:“這些事情對歐洲安全的破壞性極大。我們不僅在這場戰爭中遭受了經濟損失——我們未被征詢意見,我們本會建議不要開戰——而且他還在以各種可能的方式,在口頭上削弱對俄羅斯可能發動襲擊的威懾力。”
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