5年狂吸2000億！全國最堵城市，蘭州為啥把新區(qū)建到50公里外？

你敢信嗎，西北網(wǎng)紅省會蘭州，最出圈的除了牛肉面，還有常年霸榜的“全國最堵”，更難的是被逼到幾乎沒地發(fā)展。南北兩座大山把城市夾成窄條，最窄處不到一公里，核心區(qū)人口密度比北京上海還高，別說拉項目建工廠，多修條路都費勁。走投無路的蘭州，干了件所有人都看不懂的事，跑到五十多公里外的荒灘上從零造新城。

早在上世紀三線建設(shè)時期，蘭州風光過好一陣。國內(nèi)第一座大型現(xiàn)代化煉油廠、第一套乙烯裝置都建在這，第一批合成橡膠也產(chǎn)自蘭州，當時蘭州排全國大城市前二十，比鄭州長沙還要靠前。放到現(xiàn)在，蘭州GDP只有3903.6億元，排到全國第94位，連普通地級市江門中山都比不過。

不少人覺得是西北位置偏拖了后腿，其實最卡脖子的還是地形。蘭州是國內(nèi)唯一黃河穿城而過的省會，整個城市跟甘肅省的輪廓一樣，就是一條狹長的帶子，兩邊全是黃土山。想往山上拓建城，還容易出地質(zhì)隱患，當年當?shù)毓賳T都吐槽，好不容易招來投資，連一塊連片的建設(shè)用地都拿不出來。

相當于整座城市被群山捆住了手腳，只能在狹窄的河谷里擠著。建成區(qū)面積還不到西安的一半，核心區(qū)擠得轉(zhuǎn)不開身，再發(fā)展下去真的要“窒息”。蘭州咬咬牙，把目光投向了遠在五十多公里外的秦王川盆地，這塊地方開闊平坦，是全省范圍內(nèi)難尋的合適選址。

說出來沒人信，蘭州到新區(qū)實際路程得有六七十公里，跟廊坊到北京天安門的距離差不多。原來的秦王川就是一片荒灘，黃沙漫天沒什么人煙，很多人聽到這個規(guī)劃都倒吸冷氣。人家廣州南沙占據(jù)大灣區(qū)幾何中心，區(qū)位條件好到爆，這么多年都沒達到規(guī)劃人口，蘭州這點經(jīng)濟體量，從零造城這不就是天方夜譚嗎？

2012年，全國第五個、西北第一個國家級新區(qū)還是掛牌了。剛落地就被扣上“鬼城”的帽子，白天看著還有點人氣，到了晚上大部分片區(qū)都是黑燈瞎火，走在路上都見不到幾個人影。市區(qū)出租車一聽去新區(qū)，要么直接拒載，要么就得收雙倍車費，畢竟跑過去基本都是空車回來。

最開始蘭州想動員機關(guān)干部去新區(qū)辦公，還按出差給補貼，前前后后光個人補貼就花了好幾千萬，還不算辦公住宿的投入。折騰下來發(fā)現(xiàn)，地下縣上來辦事要跑新區(qū)，機關(guān)去省里辦事要回市區(qū)，大半時間都耗在路上，還額外加重了財政負擔，沒過幾年，各單位又陸續(xù)遷回了市區(qū)。

換了思路的蘭州新區(qū)，把目標瞄準了全省的生態(tài)移民和異地搬遷。甘肅不少地方山大溝深，常年遭自然災害，新區(qū)拿出完備的教育醫(yī)療配套，吸引受災缺地的群眾搬遷進來，之前隴南暴雨災后重建，不少受災群眾就搬到了新區(qū)安家。

要留人留產(chǎn)業(yè)，先得把路打通。2015年蘭州中川城際鐵路開通，主城區(qū)到新區(qū)四十分鐘就能到。2022年底蘭州新區(qū)通了高鐵，現(xiàn)在公路鐵路高鐵航空四類交通樞紐全齊，內(nèi)外連通的網(wǎng)鋪好了，就等人和產(chǎn)業(yè)進來。

原先擠在蘭州老城區(qū)的企業(yè)，最先聞到了擴張的機會。老牌藥企佛慈制藥搬到新區(qū)后，一下子拿到了大片連片土地，直接上馬先進自動化設(shè)備，建起了智能數(shù)字化車間。改造之后，原藥處理能力從兩千多噸漲到一萬噸，產(chǎn)能直接翻了四五倍，終于能放開手腳發(fā)展。

除了本地企業(yè)騰挪升級，新區(qū)還組了專門的招商隊，跑遍京津冀長三角珠三角，給各地企業(yè)講清楚西北新城的發(fā)展機會。現(xiàn)在甘肅唯一的新能源汽車聚集區(qū)和生產(chǎn)基地落了地，江浙滬一大批醫(yī)藥、化工企業(yè)也過來投資建生產(chǎn)線，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的輪廓越來越清晰。

算下來，這片原來的荒灘只用了5年就狂吸2000億投資，實打?qū)嶊J出來一條生路。當然蘭州新區(qū)也還有沒完成的目標，按當初規(guī)劃，2020年人口要達到60萬，七普數(shù)據(jù)顯示常住人口只有28.82萬，離百萬大城市的目標還有不小差距。

本身蘭州原來的支柱產(chǎn)業(yè)就是重化工，屬于資本密集型而非勞動密集型，吸納就業(yè)人口的能力本來就弱，在大西北憑空造一座大城市，難度本來就比東部新區(qū)大得多。可就算這樣，蘭州新區(qū)交出的成績已經(jīng)足夠亮眼。

從成立之初GDP不足5億，漲到2022年的342億元，差不多漲了70倍。2022年GDP增速13%，排在西部六大國家級新區(qū)第一位，這樣的增速已經(jīng)是連續(xù)多年保持。成立至今累計引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目1300多個，總投資超過6000億元。

這根本就是一場向死而生的突圍，被地形卡了幾十年的蘭州，咬著牙跳出了先天的陷阱，把沒人要的荒灘變成了集聚產(chǎn)業(yè)的聚寶盆。5年吸金2000億的背后，是蘭州打破發(fā)展天花板的決心，這片西北大地正在慢慢找回屬于自己的榮光。

參考資料：人民網(wǎng) 蘭州新區(qū)：荒灘上崛起的現(xiàn)代化新城