甘肅古浪縣：良田沃野繪新景?粒粒歸倉促振興

古浪縣位于甘肅省中部，河西走廊東端，轄18鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道，縣域面積5046平方公里，常住人口23.39萬人，耕地面積146.5萬畝。這里曾是風(fēng)沙肆虐、干旱缺水的典型代表，如今卻因一場深刻的“土地革命”而煥發(fā)出勃勃生機。作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和全省產(chǎn)糧大縣，古浪縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視為破解資源瓶頸、夯實農(nóng)業(yè)根基的關(guān)鍵路徑。

2019年至2025年，古浪縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田72.2萬畝，總面積躍升至85萬畝，不僅有效破解了水資源短缺和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等突出瓶頸，更推動了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2023年、2024年連續(xù)兩年獲評甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵縣，2024年獲得甘肅省糧食安全考核第一名，標(biāo)志著古浪縣在西部干旱地區(qū)探索出了一條“藏糧于地、藏糧于技”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

破解“缺水”難題 筑牢豐收基石

春日的古浪，一座座高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套建設(shè)的蓄水池靜靜佇立，池水在微風(fēng)吹拂下泛起層層漣漪，宛如鑲嵌在田野間的“水上糧倉”。

古浪縣屬典型的溫帶大陸性氣候，年均降水量僅364毫米，蒸發(fā)量卻高達1915毫米，耕地畝均水資源占有量僅為全國的1/8，是典型的資源性缺水地區(qū)。

“節(jié)水增效是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心靈魂。”古浪縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任趙烈華坦言，“水比油貴”曾是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

近年來，古浪縣立足縣域水資源實際，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局與水情水系，因地制宜利用天然坑洼和閑散荒地，大力推進調(diào)蓄水池及水系連通工程建設(shè)，逐步構(gòu)建起“豐蓄枯用、跨區(qū)調(diào)劑”的水資源配置體系。

“通過這一創(chuàng)新舉措，有效破解了夏灌高峰期困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的‘卡脖子旱’難題。”趙烈華介紹，截至目前，全縣已累計建成各類調(diào)蓄水池376座，總庫容達4210萬立方米，其中庫容100萬立方米以上的大型調(diào)蓄水池10座，形成了覆蓋廣泛、調(diào)蓄結(jié)合的水網(wǎng)體系，為區(qū)域農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了堅實的水利保障。隨著水系連通和蓄調(diào)能力的持續(xù)增強，古浪縣正走出一條以水定產(chǎn)、以水興農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展之路。

古浪縣黃花灘移民區(qū)490萬立方米調(diào)蓄水池。

在古浪縣泗水鎮(zhèn)上四壩村的蓄水池旁，該村黨總支書記朱多虎看著幾座蓄水池很是自豪：“我們村總共建成了4座高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套蓄水池，總?cè)莘e達到34.7萬立方米，可滿足1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的春灌用水！”

走進古浪縣土門鎮(zhèn)，放眼望去，土地連片平整、肥沃規(guī)整，田間地頭工程節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水雙管齊下，所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面配套水肥一體化高效節(jié)水滴灌設(shè)施，同步推廣加厚地膜保墑種植模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“深度節(jié)水、極限節(jié)水”邁進。

過去地塊零碎，種地難且產(chǎn)量低；如今小田變大田，節(jié)水又高效。數(shù)據(jù)顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)畝均年用水量從380立方米以上下降至220立方米左右，節(jié)水率超過40%。節(jié)約出的寶貴水資源，既有效擴大了農(nóng)田飽灌面積，又顯著提升了糧食單產(chǎn)，實現(xiàn)了“節(jié)水”與“增效”雙贏。

打破“碎片”壁壘 重塑耕作格局

站在古浪縣定寧鎮(zhèn)的一處高點放眼望去，平整開闊的田塊一望無際，大型機械在寬闊的田間自由穿行，地膜如銀帶鋪展，滴灌管線整齊延伸。而在幾年前，這里還是零碎散落、高低錯落的“補丁田”：田塊大不過兩三畝、經(jīng)營靠散戶、澆水靠漫灌，村民形容為“犁地轉(zhuǎn)不過彎，澆水淌不到邊”。

針對地勢落差大、耕地碎片化嚴(yán)重等實際，古浪縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政界限，按照“集中連片、區(qū)域推進”模式，科學(xué)劃分灌溉子系統(tǒng)。在河黃灌區(qū)以1000畝左右為標(biāo)準(zhǔn)、機井灌區(qū)以500畝左右為單元，一體化推進土地平整與設(shè)施建設(shè)，切實將碎片化的“巴掌田”“斗笠田”整合成適宜規(guī)模化經(jīng)營的“大塊田”。

這一變革極大地釋放了農(nóng)機潛能，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。全縣主要農(nóng)作物綜合機械化率從項目實施前的70%提升至88%以上，成功創(chuàng)建為全國首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。838家新型經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。如今，土地還是那片土地，但模樣已煥然一新。

從“小而散”到“連成片”，農(nóng)村群眾是最直接的受益者。

古浪縣土門鎮(zhèn)永東村種植大戶馬玉國承包400多畝地種植胡蘿卜，全程機械化播種僅需10天。在他看來，如今的土地行距均勻、深淺一致，配套膜下滴灌技術(shù)，更為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)，“種起來更有底氣了”。“小田變大田，不僅土地流轉(zhuǎn)費提高了，大型機械也能進地作業(yè)，我們老百姓省心又增收。”馬玉國樂呵呵地說。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅改變了地貌，更深刻改變了農(nóng)民的命運。

土地連片整理后，流轉(zhuǎn)費從畝均50—300元漲至600元以上，井黃灌區(qū)甚至突破1000元。農(nóng)民實現(xiàn)了“流轉(zhuǎn)租金+務(wù)工薪金+經(jīng)營收益”的多元增收。古浪縣泗水鎮(zhèn)光豐村村民楊發(fā)才算了一筆賬：“土地流轉(zhuǎn)出去收入翻番，空閑時還能給大戶打工掙工資，日子越過越紅火。”

此外，古浪縣還建立了收益共享機制，新增耕地及集體土地流轉(zhuǎn)收益在扣除管護費用后，全部注入村集體經(jīng)濟。項目實施以來，全縣新增耕地6500多畝，為50個村年均增收390萬元以上，徹底解決了基層組織“無錢辦事”的困境，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

緊盯“質(zhì)量”生命線 構(gòu)建長效機制

“全力以赴，確保每一畝土地都建成良心工程、放心工程。”在古浪縣定寧鎮(zhèn)肖營村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)片區(qū)現(xiàn)場，監(jiān)理工程師魯紅武邊用混凝土強度回彈儀監(jiān)測渠道強度邊介紹。

在解決缺水、碎片化等問題的同時，古浪縣在推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過程中，也積極探索解決質(zhì)量監(jiān)督與長效管護的難題。

“從規(guī)劃設(shè)計到竣工驗收，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”在古浪縣農(nóng)技中心副主任楊積強看來，只有讓群眾成為工程質(zhì)量的“閱卷人”，才能真正實現(xiàn)全過程監(jiān)管。他介紹，古浪縣建立“政府總體負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位全程質(zhì)量控制、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全過程參與、受益農(nóng)民全環(huán)節(jié)監(jiān)督”的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立項目包抓工作組，鎮(zhèn)村兩級組織成立項目協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督管理工作組，全力保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有力有序、高質(zhì)高效推進。

西北地區(qū)施工難度比較大，工程成本較高。為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金支持，古浪縣通過統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、發(fā)行政府專項債券、爭取國債及東西部協(xié)作資金等多渠道籌資，累計投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金11.2億元。全縣畝均投資標(biāo)準(zhǔn)從2019年的1200元逐步提升至2025年的2775元，切實加大了建設(shè)投入力度。

與此同時，古浪縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治深度融合，確保每一分錢都花在刀刃上。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合多部門組建9個專項督查組，對2019年以來所有項目開展全覆蓋“政治體檢”，聚焦資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等五大核心領(lǐng)域。截至目前，已累計排查關(guān)鍵設(shè)施985處，梳理問題并建立臺賬進行銷號管理。

良田厚土育豐產(chǎn)。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，古浪縣打造萬畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12個，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，探索“兩年三茬”及冬小麥復(fù)種蔬菜模式，全縣優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積穩(wěn)定在14.43萬畝，糧經(jīng)比優(yōu)化至59∶41。堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，秸稈變飼草、糞污變肥料，牛羊存欄量達398萬頭（只），其中羊存欄量連續(xù)六年位居全省第一，形成了綠色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

從荒漠邊緣到良田沃野，從靠天吃飯到旱澇保收，古浪縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為筆，在河西走廊東端繪就了一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷，為西部干旱地區(qū)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“古浪樣本”。

如今的古浪，已實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、耕地質(zhì)量跨越式提升、生產(chǎn)水平系統(tǒng)性優(yōu)化的良性發(fā)展格局。“下一步，我們將深化‘建管并重’理念，構(gòu)建長效運營機制，踐行‘三分建設(shè)、七分養(yǎng)護’，讓每一寸良田都成為鄉(xiāng)村振興的活力細(xì)胞，確保持續(xù)產(chǎn)出‘細(xì)水長流’的綜合效益。”古浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王秀堂表示。

（供稿單位：甘肅省武威市古浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第10期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文