違法拆除的行政賠償,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)懲戒性
在征地拆遷過(guò)程中,違法強(qiáng)拆的情況并不少見(jiàn)。有些地方為了加快拆遷項(xiàng)目的進(jìn)程,在還沒(méi)走完法定征收程序,也沒(méi)給被拆遷人落實(shí)好補(bǔ)償安置的情況下,就直接把人房子給拆了。這種行為是明顯的違法行為,和按照合法征收程序進(jìn)行的拆遷,性質(zhì)完全不一樣,必須通過(guò)法院判決確定下來(lái)。
在實(shí)踐里,經(jīng)常能看到“先拆房子再談補(bǔ)償,或者用拆除違建來(lái)逼迫被拆遷人盡快談判”的做法,這其實(shí)也都是違法的。
合法征收是建立在征收補(bǔ)償基礎(chǔ)上的,重點(diǎn)在于公平地調(diào)整各方利益,保障被拆遷人的合法權(quán)益。而違法強(qiáng)拆就不一樣了,它對(duì)應(yīng)的責(zé)任是國(guó)家賠償,目的就是要把因?yàn)檫`法行為給被拆遷人造成的全部實(shí)際損失都填補(bǔ)上,而且還有懲戒違法者的意思。
如果實(shí)施違法強(qiáng)拆最終只需要支付和合法征收一樣的費(fèi)用,那就相當(dāng)于違法的成本和合法的成本一樣了,這不就是變相鼓勵(lì)大家去違法嗎?
所以,在司法實(shí)踐里就確定了一個(gè)原則:違法強(qiáng)拆的賠償標(biāo)準(zhǔn),不能比被拆遷人通過(guò)合法征收本來(lái)能拿到的全部補(bǔ)償?shù)停疫€得把因?yàn)閺?qiáng)拆行為額外產(chǎn)生的其他實(shí)際損失也算進(jìn)去,像過(guò)渡期間的損失、屋內(nèi)財(cái)物被損毀的損失等等。
最后,京坤律師給面臨違法強(qiáng)拆的當(dāng)事人一些實(shí)操建議:
首先,要馬上固定證據(jù)。應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)、房子原來(lái)的樣子、屋里的財(cái)物進(jìn)行拍照、錄像,保存好這些證據(jù),以后維權(quán)的時(shí)候用得上。
其次,及時(shí)報(bào)警、及時(shí)起訴。只有依靠法律才能救得了你的合法權(quán)益,對(duì)方已經(jīng)對(duì)你實(shí)施違法強(qiáng)制行為,此時(shí)任何協(xié)商都是無(wú)意義的。
第三,一旦法院對(duì)其拆除認(rèn)為認(rèn)定為違法,我們就有權(quán)利依法申請(qǐng)行政賠償。就跟我們上面說(shuō)的一樣,“違法強(qiáng)拆行政賠償”不是普通的“征收補(bǔ)償”,因?yàn)檫@是兩種不同性質(zhì)的事情。
最后,建議聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的行政訴訟律師,盡可能地去主張全面充分的的行政賠償。
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