中小學(xué)校門口，二手煙的“重災(zāi)區(qū)”？

每到放學(xué)時(shí)段學(xué)校門口總是人頭攢動(dòng)，等待孩子走出校門的間隙有的家長就會(huì)選擇抽上一根，來解解悶兒。吞云吐霧之間煙氣在密集的人群中彌漫，也有不少放學(xué)的孩子在煙霧中穿梭，由此也引發(fā)了不少家長之間的爭議。吸煙的家長認(rèn)為校門口屬于空氣流通的室外場合，一點(diǎn)煙氣很快就散完了，而有的家長則認(rèn)為，密集的人群中，二手煙嚴(yán)重危害了他人的健康。中小學(xué)校門口的二手煙，該如何管控？

01

中小學(xué)校門口煙霧繚繞

學(xué)生：

我們校門口挺多男家長抽煙的，我倒是還好，但我一個(gè)同學(xué)有哮喘，她每次放學(xué)都要晚一會(huì)再出去，害怕被煙民包圍。@gaomou

老師：

我是托管班老師，每次路過校門口都得繞著走！我們每天要接二十多個(gè)孩子，每次穿過校門口，身上全是煙味，有次一個(gè)孩子被煙嗆到咳嗽得吐了，家長還以為是我們照顧不周。@Abului

我作為一名從事基礎(chǔ)教育工作近三十年的普通老師，在一所公辦九年制學(xué)校分管德育安全工作十余年，每天朝迎暮送在校門口安全值守，也勸導(dǎo)過在等孩子放學(xué)的間隙手拿著煙、嘴叼著煙吞云吐霧的吸煙人士，說實(shí)話沒啥效果，被懟也是常有的事，拒絕二手煙任重道遠(yuǎn)！@老張和你漫&慢聊

家長：

我遇到過更離譜的，一個(gè)估計(jì)是爺爺輩的家長在門口護(hù)學(xué)崗值日，手里一直夾著點(diǎn)燃的煙，護(hù)送孩子進(jìn)校，每個(gè)過他手的孩子都要吸下二手煙。@菠蘿之光

每次接娃的時(shí)候都要忍受四面八方飄來的煙味，作為鼻炎+咽炎患者真的特別難受。而且有些人特別不自覺，就直接叼著煙接小孩，對(duì)小孩的健康也特別不利……希望吸煙者能稍微考慮一下別人，不要這么自私！@來一杯美式熬一個(gè)夜

02

校門口的二手煙

為啥難以“掐滅”

家長：

我也勸過，差點(diǎn)和校門口吸煙的人打起來。幾個(gè)為老不尊的老頭可抱團(tuán)了，振振有詞，剩下的阿姨大媽就只會(huì)勸我算了別動(dòng)手，說他禁不起你一拳。@WX

我們學(xué)校門口也是，接孩子的家長好多抽煙吐痰的。跟學(xué)校說吧，學(xué)校也無權(quán)管家長這個(gè)行為，只能倡導(dǎo)，但對(duì)這些人來說啥用沒有。@小紅小綠

有一次去接娃放學(xué)，一位五六十歲的男家長在門口吞云吐霧，被我勸阻，居然罵我多管閑事，管得真寬。于是我就去找保安，保安說校門外我管不著。最后我都走了，還看到這個(gè)家長跟旁邊的人對(duì)著我指指點(diǎn)點(diǎn)。@青鳥時(shí)光的漫步之旅

我們班一名家長就經(jīng)常接孩子的時(shí)候抽煙，有一次我跟他說了一句，來來往往的很多小孩，最好不要在他們面前抽煙，二手煙危害挺大的。結(jié)果他笑著擺擺手說沒事，煙味一會(huì)兒就散了，他在家也抽，孩子都習(xí)慣了。聽完我都無語了。@景泰藍(lán)

旁觀者：

主要是爺爺輩的接孩子，老年人健康觀念落后。@董士康

學(xué)校門口的都是學(xué)生家長，他們既然已經(jīng)都選擇了吸煙，說明他們都漠視了二手煙和三手煙對(duì)于孩子的傷害。@小穎er啊

還有一個(gè)問題是流動(dòng)人員多。很多家長接完孩子就走，執(zhí)法人員剛要過去，他已經(jīng)開車走了，連人都找不到。取證也難，煙抽完就沒了。@world媽呀

創(chuàng)建文明城市的時(shí)候天天有城管在門口守著，沒人敢抽煙。一結(jié)束，立馬恢復(fù)原樣。要執(zhí)法人員天天守在各個(gè)學(xué)校門口，也有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)。哎，不要讓執(zhí)法就是一陣風(fēng)。@我被ai包圍了

學(xué)校門口的吸煙現(xiàn)象仍屢禁不止，背后有著多重困境。首先是法律適用存在“模糊地帶”。雖然未成年人保護(hù)法禁止在學(xué)校“未成年人集中活動(dòng)的公共場所”吸煙，但校門口室外區(qū)域是否屬于該范疇、禁煙范圍具體有多大，法律并未給出明確界定，使得執(zhí)法缺乏具體標(biāo)尺，也讓吸煙者有了“鉆空子”的空間。其次是執(zhí)法主體“碎片化”與問責(zé)缺位。控?zé)焾?zhí)法涉及衛(wèi)健、城管、市場監(jiān)管、公安等多個(gè)部門，但各部門之間缺乏有效協(xié)同，存在“看得見問題的人無權(quán)處理、有權(quán)處理的人難以發(fā)現(xiàn)問題”的現(xiàn)象。校方表示管不了校外，城管未必在日常巡查中重點(diǎn)覆蓋放學(xué)時(shí)段——各方都有“合理”的理由。再次是處罰過輕、違法成本極低。即便偶爾抓到吸煙者，依據(jù)未成年人保護(hù)法第124條也只能“責(zé)令改正，給予警告，可并處五百元以下罰款”，現(xiàn)實(shí)中實(shí)際處罰的案例少之又少，監(jiān)管難以形成有效震懾。此外，部分吸煙者規(guī)則意識(shí)淡薄，將吸煙視為“個(gè)人私事”，一旦被勸阻則容易引發(fā)沖突，也客觀上助長了違規(guī)吸煙的風(fēng)氣。@綠水

03

中小學(xué)校門口控?zé)?/strong>

刻不容緩

家長：

我遇到就會(huì)大喊：那位家長把煙滅了！學(xué)校門口禁止抽煙！那一刻，我中氣十足，教導(dǎo)主任上身，沒有不滅的。@momo123

有時(shí)候送娃去幼兒園遇到在幼兒園周邊抽煙的，我會(huì)直接“開火”。我一開團(tuán)我兒子秒跟，我從小教育他吸煙的危害，二手煙的危害，他每次看到公共場合抽煙的，都會(huì)跟我一起制止。@薄荷糖，透心涼

旁觀者：

最可怕的是示范效應(yīng)。家長在校門口抽煙，不就是在告訴孩子吸煙是正常的、成年人該做的事嗎？我覺得青少年吸煙率居高不下，和家長的不良示范有直接關(guān)系。@icyuuu

家長在校門口抽煙，不僅危害孩子的身體健康，還會(huì)扭曲孩子的價(jià)值觀。讓孩子覺得“只要我高興，就可以不顧別人的感受”，這種自私的心態(tài)會(huì)影響孩子的一生。@心雨

強(qiáng)烈建議：中小學(xué)校門口方圓200米內(nèi)禁止售賣煙酒檳榔等。@

可以設(shè)置專門吸煙區(qū)，讓孩子們只能在煙區(qū)見到家長；學(xué)校里可以搞個(gè)勛章，家長不在校門口抽煙的孩子有這個(gè)勛章。@空白

就跟亂闖馬路會(huì)被開罰單一樣，那么多攝像頭利用起來，或者現(xiàn)在幾乎人人都有手機(jī)，可以隨手拍有獎(jiǎng)舉報(bào)，拍到獎(jiǎng)勵(lì)50元一次起步，3次后翻倍，為了孩子們的健康，值得。@隨便

建議把控?zé)熃逃{入中小學(xué)必修課，從小學(xué)一年級(jí)就開始教孩子吸煙的危害，讓他們成為家庭的控?zé)煴O(jiān)督員。孩子的話比其他家長和老師的話管用。@88

發(fā)一張倡議書，給家長簽字，告知二手煙的危害，然后班主任通知孩子們轉(zhuǎn)告家長不要在學(xué)校外抽煙，一旦發(fā)現(xiàn)要扣班級(jí)積分，校內(nèi)通報(bào)，再讓副課老師和家委會(huì)輪班在等學(xué)生的家長中巡查，看到抽煙的就上前規(guī)勸，如此堅(jiān)持一段時(shí)間會(huì)有成效，但要持續(xù)發(fā)力。@這條小魚

治理校門口二手煙，需要從制度設(shè)計(jì)、執(zhí)法落地和社會(huì)共識(shí)三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。其一，應(yīng)當(dāng)盡快填補(bǔ)法律與政策的“模糊地帶”。建議在未成年人保護(hù)法的配套法規(guī)中，明確將“中小學(xué)校門口上下學(xué)期間家長聚集區(qū)域”納入“未成年人集中活動(dòng)的公共場所”范疇，并參照部分城市先行先試的經(jīng)驗(yàn)，劃定以校門口為中心、半徑為50米的禁煙范圍。其二，必須壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任、形成監(jiān)管閉環(huán)。建議建立“屬地統(tǒng)籌+部門聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由教育、城管、衛(wèi)健等部門共同明確校門口禁煙的“第一責(zé)任人”，將放學(xué)高峰時(shí)段的控?zé)熝膊榧{入常態(tài)化執(zhí)法清單，讓法律從“紙面”真正走向“地面”。對(duì)于屢教不改者，依法予以處罰并公開曝光，提高違規(guī)成本。其三，要善用技術(shù)手段賦能精細(xì)化治理。在校門口家長等候區(qū)安裝智能攝像頭和語音提示設(shè)備，通過人臉識(shí)別、煙霧感知等技術(shù)自動(dòng)對(duì)吸煙行為進(jìn)行提示和留證，實(shí)現(xiàn)“無感監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)法”。更重要的是，要通過長期的宣傳教育，逐步樹立“不當(dāng)吸煙危害他人”的公共意識(shí)，讓“拒絕在校園周邊吸煙”成為全社會(huì)自覺遵守的文明準(zhǔn)則。@綠水

主持人說

相較于其他公共場合，中小學(xué)校門口的特殊之處在于，來往的幾乎都是身心尚未發(fā)育完全的孩子，無論是身體成長還是觀念形成都會(huì)因?yàn)槎譄熓艿郊颖兜牟涣加绊憽Ｎ覈闯赡耆吮Ｗo(hù)法已明確規(guī)定任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場所吸煙，那么除了在校門口張貼禁煙標(biāo)識(shí)外，更應(yīng)該多方形成合力。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有所作為，對(duì)于校門口吸煙人群做出強(qiáng)有力的約束，同時(shí)學(xué)校也要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過召開班會(huì)或者集體活動(dòng)等形式讓學(xué)生意識(shí)到吸煙的危害，并通過學(xué)生反向影響到吸煙的家長。當(dāng)然最重要的還是吸煙的家長本身需要意識(shí)到二手煙對(duì)于他人的危害，從而適當(dāng)克制吸煙的欲望或者有意識(shí)地在不影響他人的吸煙區(qū)吸煙，共同為祖國未來的花朵打造清新舒暢的成長環(huán)境。

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中小學(xué)校門口的二手煙？

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來源：半月談

策劃：張子晴 蘇婭

實(shí)習(xí)生：房涵