馮德萊恩發(fā)聲：歐盟能源轉(zhuǎn)型加速，270億歐元60天內(nèi)投入

當?shù)貢r間4月29日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表重磅講話。一組觸目驚心的數(shù)字，讓整個歐洲再次繃緊了神經(jīng)。

自美以伊沖突爆發(fā)至今的60余天里，歐盟在化石燃料進口上的額外支出，已經(jīng)突破了270億歐元大關(guān)。

這個數(shù)字還在以肉眼可見的速度攀升。就在一周前，這個數(shù)字還是250億歐元；半個月前，是240億歐元；而沖突爆發(fā)僅10天時，這個數(shù)字才剛剛跨過30億歐元的門檻。

更令人揪心的是，馮德萊恩明確發(fā)出警告：這場沖突的影響遠未結(jié)束，甚至可能持續(xù)數(shù)月乃至數(shù)年。能源安全，已經(jīng)成為當前歐盟議程上壓倒一切的重中之重。

短短四年時間，歐洲接連遭遇兩次重大能源危機，為什么始終沒能擺脫地緣沖突帶來的能源枷鎖？

面對這場可能曠日持久的能源陣痛，歐盟的破局之路究竟在何方，又將為全球能源轉(zhuǎn)型帶來怎樣的啟示？

實事求是地講，這270億歐元的額外賬單，沒有為歐盟換來哪怕一立方米額外的天然氣，也沒有換來一桶額外的石油。所有的支出，都只是為地緣沖突引發(fā)的能源價格暴漲買單。

這場能源沖擊的核心導火索，正是全球能源運輸?shù)难屎硪馈魻柲酒澓{。作為承載著全球20%原油貿(mào)易、歐洲43%航空燃油進口的關(guān)鍵通道，沖突爆發(fā)后，海峽航運受阻直接引發(fā)了全球能源市場的劇烈震蕩。

數(shù)據(jù)不會說謊。沖突爆發(fā)以來，作為歐洲天然氣基準價格的荷蘭TTF天然氣期貨價格漲幅一度超過118%，創(chuàng)下了2022年俄烏沖突以來的歷史新高；國際原油價格一路攀升，布倫特原油期貨一度突破118美元/桶，單月漲幅接近47%。

對于高度依賴能源進口的歐盟而言，這樣的價格漲幅，無異于一場精準的經(jīng)濟沖擊。要知道，2025年歐盟全年化石燃料進口總額不過3400億歐元，而短短60天，歐盟就多花了相當于全年進口額7%的資金。

這筆巨額支出，最終會傳導到歐洲經(jīng)濟的每一個角落。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本飆升，德國經(jīng)濟景氣指數(shù)從2月的58.3驟降至3月的-0.5，出現(xiàn)斷崖式下跌；普通民眾的生活成本持續(xù)走高，取暖費、交通費、物價接連上漲，民生壓力與日俱增。

而這已經(jīng)不是歐洲第一次品嘗能源依賴的苦果。馮德萊恩在講話中直言，四年之內(nèi)，歐洲已經(jīng)經(jīng)歷了兩次重大能源危機。

上一次，是2022年俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯天然氣供應(yīng)銳減，讓歐洲陷入了前所未有的能源荒。當時的歐洲，天然氣價格一度飆升至歷史高位，多國不得不重啟煤電，工業(yè)企業(yè)大規(guī)模減產(chǎn)，整個歐洲經(jīng)濟都被能源危機扼住了喉嚨。

為了擺脫對俄羅斯能源的依賴，歐盟用了整整四年時間重構(gòu)能源供應(yīng)鏈，大規(guī)模進口中東地區(qū)的液化天然氣，建立起了脆弱的能源平衡。可誰也沒想到，這份平衡，在中東沖突面前，僅僅60天就轟然破碎。

雪上加霜的是，就在2026年1月，歐盟剛剛正式通過了全面禁止進口俄羅斯天然氣的法規(guī)，徹底關(guān)上了從俄羅斯獲取管道氣和液化天然氣的大門。一邊是中東供應(yīng)受阻，一邊是對俄氣禁令生效，歐盟的能源供應(yīng)鏈，正面臨著前所未有的雙重擠壓。

這也讓所有人都看清了一個現(xiàn)實：僅僅是把能源進口的來源從一個地區(qū)換到另一個地區(qū)，根本無法實現(xiàn)真正的能源安全。只要還過度依賴進口化石燃料，歐盟就永遠無法擺脫地緣政治沖突帶來的能源枷鎖。

面對這場來勢洶洶的能源危機，歐盟沒有坐以待斃，而是迅速拿出了針對性的應(yīng)對方案，其中首當其沖的，就是進一步升級實行聯(lián)合天然氣采購制度。

其實早在2023年，歐盟就推出了名為“聚合歐盟”的聯(lián)合天然氣采購機制，核心就是把27個成員國的天然氣需求匯集到同一個平臺，用集體購買力增強議價權(quán)，避免成員國之間相互競價，從而壓低采購價格。

從數(shù)據(jù)來看，這套機制已經(jīng)初見成效。自2023年推出以來，該平臺已累計匯集了900億立方米的天然氣采購需求，成功匹配了770億立方米的歐盟內(nèi)部用氣需求，為穩(wěn)定歐洲天然氣市場發(fā)揮了重要作用。

而這一次，歐盟計劃對這套機制進行全面升級。不僅要進一步強化天然氣采購的協(xié)同效應(yīng)，還要將聯(lián)合采購的范圍拓展到石油領(lǐng)域，尤其是航空煤油的采購協(xié)調(diào)，全方位保障能源供應(yīng)穩(wěn)定。同時，歐盟還將通過這套機制，深化與全球能源供應(yīng)國的合作，拓寬能源進口渠道，進一步分散供應(yīng)風險。

如果說聯(lián)合采購是應(yīng)對短期危機的應(yīng)急之舉，那么大力發(fā)展清潔能源，徹底擺脫對進口化石燃料的依賴，就是歐盟為長遠能源安全開出的治本良方。

馮德萊恩在講話中明確表示，歐盟必須堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟實惠的清潔能源，這其中既包括風光水等可再生能源，也包括安全穩(wěn)定的核能。

事實上，歐盟的清潔能源轉(zhuǎn)型早已按下加速鍵。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，可再生能源在歐盟電力結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)攀升，2025年已達到47.8%，成為歐盟電力系統(tǒng)的重要支柱。2026年，光伏新增裝機量有望突破40GW，陸上風電新增12GW，海上風電新增6GW，可再生能源的發(fā)展勢頭十分強勁。

為了進一步釋放可再生能源的潛力，歐盟在4月22日推出的“加速歐盟”一攬子方案中明確提出，要在2026年年底前，將全歐范圍內(nèi)可再生能源項目的審批流程縮短至最長兩年，同時設(shè)立可再生能源加速區(qū)，為項目落地掃清制度障礙。

而在核能領(lǐng)域，歐盟的態(tài)度也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。就在2026年3月，歐盟正式推出了小型模塊化反應(yīng)堆戰(zhàn)略，設(shè)立2億歐元的投資擔保基金，全力推動先進核技術(shù)的研發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用，目標是在本世紀30年代初實現(xiàn)小型模塊化反應(yīng)堆的規(guī)模化投用。目前，歐盟已有14個成員國加入了核能聯(lián)盟，計劃在未來十年內(nèi)擴大核電裝機容量，核能在歐洲能源體系中的價值被重新定義。

這場突如其來的能源危機，對歐盟而言是一場嚴峻的考驗，更是一次推動能源轉(zhuǎn)型的重要機遇。

過去，歐盟的能源轉(zhuǎn)型更多是出于碳中和的環(huán)保目標；而現(xiàn)在，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)和歐盟的經(jīng)濟安全、戰(zhàn)略自主牢牢綁定在了一起。只有實現(xiàn)了能源自主，歐盟才能真正擺脫地緣沖突的掣肘，掌握自身發(fā)展的主動權(quán)。

馮德萊恩的這番表態(tài)，不僅是歐盟應(yīng)對當前能源危機的宣言，更是歐盟向清潔能源全面轉(zhuǎn)型的堅定承諾。四年兩次能源危機，讓歐盟徹底看清了依賴進口化石燃料的風險，也讓歐盟的能源轉(zhuǎn)型之路走得更加堅定。

從短期來看，聯(lián)合天然氣采購制度的升級，能夠有效緩解當下的能源供應(yīng)壓力，平抑能源價格，為歐洲經(jīng)濟和民生托底；從長期來看，可再生能源與核能的協(xié)同發(fā)展，將讓歐盟逐步構(gòu)建起自主、安全、低碳的能源體系，徹底打破地緣沖突帶來的能源枷鎖。

更重要的是，歐盟的能源轉(zhuǎn)型實踐，也為全球各國提供了寶貴的經(jīng)驗。在全球地緣政治格局日趨復雜的今天，能源安全已經(jīng)成為各國發(fā)展的核心議題，而發(fā)展本土清潔能源，實現(xiàn)能源自主，正是應(yīng)對各類能源風險的根本出路。

回到最初提出的兩個問題。歐盟之所以四年兩次陷入能源危機，根源從來都不是某一場沖突的爆發(fā)，而是始終沒有擺脫對進口化石燃料的過度依賴。

而歐盟的破局之路，早已清晰地擺在眼前：唯有堅定不移地推進能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展本土清潔能源，才能真正實現(xiàn)能源自主，讓歐洲再也不會因為千里之外的地緣沖突，而付出動輒數(shù)百億歐元的沉重代價。

前路或許仍有挑戰(zhàn)，但方向已然明確。這場始于能源賬單的危機，終將以歐洲能源體系的全面升級、綠色轉(zhuǎn)型的全面提速而收尾。而一個更加自主、更加低碳、更加安全的歐洲能源體系，不僅將造福歐洲民眾，也將為全球碳中和進程注入源源不斷的動力。