山東
這件事,恐怕會讓美國財政部和國務院好幾個司局的人,這兩天睡不著覺.
2026年5月2日,中國商務部發布2026年第21號公告.公告內容只有一句話最關鍵——不得承認、不得執行、不得遵守美國對5家中國企業實施的制裁措施.九個字,三個"不",一刀切到底.被波及的5家企業是:恒力石化(大連)煉化、山東壽光魯清石化、山東金誠石化、河北鑫海化工、山東勝星化工.美國的制裁理由是它們涉嫌參與伊朗石油交易,把它們一股腦塞進了SDN特別指定國民清單,凍結資產,禁止交易,所有美元體系下的鏈條全部鎖死.放在過去,這種制裁一般會讓被制裁企業自己想辦法,通過"自我合規"切割業務.但這一次不一樣——中國政府站到了企業身后,用法律的方式直接把美國的制裁令在中國境內宣判"無效".
更關鍵的是,這是中國2021年頒布《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》以來,第一次正式啟用.4年的"壓箱底",這一次終于亮劍.夠狠吧?這不是一句外交抗議,這是一份蓋著商務部公章的法律禁令.美國制裁令到了中國境內,從今天起,就是一張廢紙.
這九個字,字字都有出處
第一個信號,這次反制不是情緒化操作,是早就上膛的"法律子彈".
很多人沒注意到——商務部公告的法律依據,一口氣列了4部國家級法律:《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國對外關系法》《中華人民共和國反外國制裁法》以及《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》.
四部法律,層層相扣,一根鐵鏈.
最核心的是《阻斷辦法》.這部辦法是2021年1月由商務部公布的,共16條,被稱為中國涉外法治工具箱里的"壓箱底大殺器".它專門針對一種情形:外國法律和措施被不當地"域外適用",侵害中國公民和企業的合法權益.
什么叫"不當域外適用"?說白了,就是美國國會在華盛頓開個會,簽個行政令,然后憑這張紙要求全世界都得遵守.中國企業從中國賣油到伊朗,跟美國八竿子打不著,可美國非說"你違反了我的13902號行政令",就能把你拉進黑名單.
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