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當外界在為“一頁紙協議”歡呼時,特朗普第一任期的國防部長卻警告稱:所謂的“短期備忘錄”或許只是復雜博弈的開始!
周四,據多家媒體報道,美國和伊朗正朝著達成一項暫時停止戰爭的協議邁進,德黑蘭正在審查一項提案,該提案將停止戰斗,但不會解決最具爭議的問題。這一計劃以短期備忘錄為中心,而不是以全面的和平協議為中心,這凸顯了雙方之間的深刻分歧,并表明這將是一個過渡步驟。
由于分歧持續存在,德黑蘭和華盛頓已經縮減了達成全面解決方案的雄心,尤其是在伊朗核計劃方面——包括其高濃縮鈾庫存的命運以及德黑蘭將停止核活動多久。
消息人士和官員表示,他們正在努力達成一項臨時安排,該安排在一份一頁紙的備忘錄中,旨在防止沖突重燃,并穩定海峽航運。
一位參與雙方調解的巴基斯坦高級官員告訴路透社:“我們的首要任務是讓他們宣布永久結束戰爭,其余問題可以在他們恢復直接談判后再進行解決。”
據消息人士和官員稱,擬議的框架將分三個階段展開:正式結束戰爭、解決霍爾木茲海峽危機,并啟動為期30天的談判窗口,以達成更廣泛的協議。
然而,前國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)坦言:“我沒看到這場戰爭會在近期結束的任何跡象。”埃斯珀判斷,美國總統特朗普所暗示的靠一通電話終結戰爭的想法幾乎不可能實現。由于美方對伊朗缺乏信任,且伊朗擁有極為老練的談判團隊,達成協議的道路注定漫長而曲折。
埃斯珀解釋稱,即便高層能在原則上達成某種一致,也需要核領域專家與核查機制專業人員投入大量時間,國際原子能機構必須介入其中,“將高層可能在原則上達成一致的內容充實為具體細節”。他的結論是:“即便如此,這也至少需要幾個月的時間。”
埃斯珀的履歷橫跨軍事服役、企業戰略與國家政策三十余年,其中最具標志性的一段經歷是2019年至2020年在特朗普第一任期內擔任國防部長。
埃斯珀認為,無論最終協議以何種形式呈現,都不應指望伊朗會“投降”。“我不認為我們會得到一個無條件投降的結果。我認為我們有可能會達成一項核協議,但絕不會是無條件投降。”
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