五年實踐，唐山城市更新成為全國樣本

唐山勞動日報訊（記者 回佳佳 通訊員 高彥、張百荷）夜幕降臨，華燈初上，河頭老街景區(qū)人流如織，看演藝、品美食、樂互動……“五一”假期，這里再度成為熱門打卡地。從一度停擺的閑置街區(qū)，到如今的文旅地標，河頭老街的轉(zhuǎn)型實踐，正是我市城市更新工作的生動縮影。作為全國首批城市更新試點城市，我市持續(xù)探索符合自身特色的發(fā)展路徑，為城市高質(zhì)量建設注入更新動力。

2021年到2025年，我市連續(xù)5年入選住建部城市體檢樣本城市：2021年11月，入選全國首批城市更新試點城市；2023年6月，入選國家級深化城市體檢工作制度機制試點城市；2021年-2023年，連續(xù)3年成為城市體檢、城市更新工作“雙試點”城市。2025年6月，我市入選第二批中央財政支持實施城市更新行動城市，3年將獲得10億元中央補助資金，為我市加快城市更新、提升城市功能品質(zhì)注入實施動力。

實施城市更新行動以來，我市建立組織推動機制、創(chuàng)新探索項目盈虧平衡機制、多層面探索城市更新融資模式、建立技術(shù)專家談判機制等12項經(jīng)驗做法在全國推廣；“制定城市體檢、城市更新等縣城建設相關(guān)標準和導則”“加強與金融機構(gòu)合作”等5項經(jīng)驗做法入選省住建廳《燕趙宜居縣城建設可復制經(jīng)驗做法清單》；體檢更新經(jīng)驗“唐山市：民生體檢促進城市精準更新”作為中小城市案例入選《新城建 新發(fā)展叢書》；“做民生體檢 促精準更新 扮靚唐山新顏值 人民樂享新生活”改革經(jīng)驗入選2023年唐山市十大改革經(jīng)驗。在2025年世界城市日中國主場活動上，我市分享了工業(yè)城市實施城市更新的實踐與經(jīng)驗。

2022年至今，我市累計謀劃實施城市更新項目2047個，已完工1472個。其中，開灤唐山礦歷史文化街區(qū)、培仁歷史文化街項目、遷安市君和廣場雨水綜合利用改造工程、路北區(qū)陶瓷公園海綿改造項目等10個項目入選河北省第一、二批城市更新示范案例。通過“雙試點”的實施，我市城市功能品質(zhì)顯著提升，人民生活環(huán)境顯著改觀，城市發(fā)展后勁顯著增強；城市更新實現(xiàn)由突出數(shù)量向突出質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由單一貸款融資向多元籌集轉(zhuǎn)變，由房地產(chǎn)開發(fā)向“城市更新+”可持續(xù)方式轉(zhuǎn)變，由單一開發(fā)向融資建設運營轉(zhuǎn)變，由“空間再生產(chǎn)”向“場景營造”轉(zhuǎn)變，為城市建設注入活力、增添動力。

納入國家級城市更新試點城市以來，我市注重頂層設計，深入探索城市體檢和城市更新一體化實施路徑，重點實施工作機制創(chuàng)新、政策體系創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、審批流程創(chuàng)新等“五個創(chuàng)新”，全力保障老舊街區(qū)煥新、高品質(zhì)生活營造、生態(tài)修復治理、歷史文脈賡續(xù)、低效用地盤活、完整社區(qū)創(chuàng)建、城中村（棚戶區(qū)）改造、城市安全韌性提升、既有建筑改造、鋼結(jié)構(gòu)“好房子”產(chǎn)業(yè)帶動等10項更新行動的實施。今年，已謀劃269個城市更新項目，將重點推進長寧、喬屯、光明、缸窯、龍澤等5個典型示范片區(qū)和1個污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

下一步，我市將聚焦重點區(qū)域更新，以項目實施帶動區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域發(fā)展帶動片區(qū)活力；聚焦老舊小區(qū)更新，試點實施房屋安全體檢、安全管理資金和質(zhì)量安全保險三項制度，建立健全房屋全生命周期安全管理制度；聚焦老舊廠區(qū)老舊街區(qū)更新，加強工業(yè)遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、抗震文化遺產(chǎn)保護，改造基礎(chǔ)設施，保留工業(yè)文脈、植入新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動老廠區(qū)煥新；聚焦市政基礎(chǔ)設施建設，推進城市精細化治理。我市還將持續(xù)探索城市體檢與城市更新一體化實施路徑，堅持以精準體檢發(fā)現(xiàn)問題、以系統(tǒng)更新破解難題、以閉環(huán)管理提升效能，系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善公共服務配套、改善人居環(huán)境品質(zhì)。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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來 源：唐山勞動日報 編 輯 ： 阿 星