日照市市場監(jiān)督管理局公布特種設(shè)備違法典型案例（一）

2026年以來，日照市市場監(jiān)督管理局持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法違規(guī)行為，堅(jiān)決守牢安全底線。為進(jìn)一步加大以案釋法、以案普法宣傳力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)舉一反三，提高安全管理水平和隱患自查能力，現(xiàn)將第一批案例予以公布：

案例1.日照銀座商城有限公司使用檢驗(yàn)不合格的電梯案/山東允升電梯有限公司未按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案（一案雙查）

2026年2月13日，日照市市場監(jiān)管局依法對日照銀座商城有限公司作出罰款50000元的行政處罰。

經(jīng)查，日照銀座商城有限公司3臺電梯經(jīng)定期檢驗(yàn)不合格，當(dāng)事人在復(fù)檢合格之前未停止使用上述3臺電梯。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，日照市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰決定。

2026年2月13日，日照市市場監(jiān)管局依法對山東允升電梯有限公司作出罰款20000元的行政處罰。

經(jīng)查，山東允升電梯有限公司未按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，日照市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款、第二款的規(guī)定，依法作出行政處罰決定。

提示：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范開展維護(hù)保養(yǎng)，并對維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。使用單位不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯。

電梯維保“偷工減料”、流于形式，或使用檢驗(yàn)不合格的電梯，會導(dǎo)致安全隱患累積，極易引發(fā)困人、沖頂、蹲底等事故，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

電梯維保單位要建立健全維保工作質(zhì)量管控機(jī)制，加強(qiáng)對維保人員的培訓(xùn)與管理，確保每一項(xiàng)維保項(xiàng)目落實(shí)到位，并如實(shí)、及時(shí)記錄維保情況。電梯使用單位要切實(shí)履行安全管理職責(zé)，對電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的應(yīng)立即停用并組織整改，不得心存僥幸繼續(xù)使用。

市場監(jiān)管部門將依法加強(qiáng)對電梯維保與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。涉及使用單位和維保單位均存在違法違規(guī)的，將啟動“一案雙查”，同時(shí)追究雙方責(zé)任。

案例2.日照法恩氣體有限公司未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度案

2026年3月16日，日照市市場監(jiān)管局依法對日照法恩氣體有限公司作出罰款20000元的行政處罰。

經(jīng)查，日照法恩氣體有限公司在2025年12月29日的氣瓶充裝工作中未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，日照市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰決定。

提示：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，氣瓶充裝單位必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行充裝前后的檢查與記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝。該規(guī)定是保障氣瓶安全使用的法定核心環(huán)節(jié)，違反此項(xiàng)制度將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

氣瓶（尤其是盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)的氣瓶）是帶有危險(xiǎn)性的特種設(shè)備。充裝前后檢查是識別氣瓶是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)、是否存在損傷、附件是否完好、是否屬于應(yīng)報(bào)廢氣瓶等的關(guān)鍵安全關(guān)口。該環(huán)節(jié)缺失或流于形式，可能導(dǎo)致不合格或存在隱患的氣瓶流入市場，極易引發(fā)氣體泄漏、爆炸等嚴(yán)重安全事故，直接危及使用者及社會公共安全。

充裝單位是氣瓶充裝安全的責(zé)任主體，要建立并有效運(yùn)行覆蓋全過程的檢查與記錄制度，配備足夠的檢查人員，確保每只氣瓶在充裝前、后的檢查落實(shí)到位，記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。嚴(yán)禁“只充裝、不檢查”或“重充裝、輕記錄”的違法違規(guī)行為，從源頭上杜絕安全隱患。

市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)對氣瓶充裝單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查充裝前后檢查記錄制度的建立及執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)厲查處，并督促企業(yè)徹底整改，堅(jiān)決守住氣瓶充裝的安全紅線。

案例3.日照德譽(yù)精工科技（日照）有限公司特種設(shè)備安全管理員未取得特種設(shè)備安全管理資格證、使用未登記壓力容器、安全閥未經(jīng)定期校驗(yàn)案

2026年4月7日，東港區(qū)市場監(jiān)管局依法對日照德譽(yù)精工科技（日照）有限公司作出罰款30000元的行政處罰。

經(jīng)查，日照德譽(yù)精工科技（日照）有限公司特種設(shè)備安全管理員丁某未取得特種設(shè)備安全管理資格證，使用的壓力容器未辦理使用登記、安全閥未經(jīng)定期校驗(yàn)，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令限期改正，逾期未改正。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條、第三十三條、第三十九條第二款的規(guī)定，東港區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第八十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰決定。

提示：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格；特種設(shè)備投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)辦理使用登記；安全閥等安全保護(hù)裝置必須進(jìn)行定期校驗(yàn)。本案中，涉事單位在人員無證、設(shè)備無證、安全附件失效三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)同時(shí)違法，且在監(jiān)管部門下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后仍逾期不改，情節(jié)嚴(yán)重，依法給予從重處罰。

壓力容器是承壓類特種設(shè)備，其安全閥是防止超壓爆炸的最后一道也是最重要的安全屏障。本案中，安全閥未定期校驗(yàn)，可能導(dǎo)致其整定壓力不準(zhǔn)或動作失效，在設(shè)備超壓時(shí)無法泄壓，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，安全管理員無證意味著現(xiàn)場缺乏專業(yè)的安全管控能力，設(shè)備未辦理使用登記使其脫離法定監(jiān)管，技術(shù)狀況不明，“人、機(jī)、管理”多重隱患相互交織。

特種設(shè)備使用單位是安全責(zé)任的核心主體，要建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理體系。人員須持證：安全管理人員及作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)考核，合格后持證上崗，具備履行安全管理職責(zé)的法定資格與能力。設(shè)備須合法：對所有特種設(shè)備進(jìn)行徹底梳理，立即停用未辦理使用登記的設(shè)備，并按規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)，確保設(shè)備身份合法、狀態(tài)明晰。安全附件、儀表必須有效：安全閥、壓力表的定期校驗(yàn)及檢定校準(zhǔn)作為強(qiáng)制性、優(yōu)先性的維護(hù)項(xiàng)目，建立臺賬，確保在有效期內(nèi)使用。

對市場監(jiān)管部門下達(dá)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，特種設(shè)備使用單位要及時(shí)制定整改計(jì)劃，按期完成整改，主動報(bào)告整改結(jié)果，嚴(yán)禁拖延、敷衍。

市場監(jiān)管部門對特種設(shè)備安全違法行為始終堅(jiān)持“零容忍”。對于本案中這種多重違法、拒不改正的行為，更是嚴(yán)厲查處和警示教育的重點(diǎn)。各相關(guān)單位要引以為戒，立即開展全面自查自糾，消除類似隱患。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大檢查力度，對明知故犯、逾期不改的單位，將依法從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決守牢安全底線。

案例4.日照市嵐山區(qū)寶旺木業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)叉車案

2026年2月2日，嵐山區(qū)市場監(jiān)管局依法對日照市嵐山區(qū)寶旺木業(yè)有限公司作出罰款30000元的行政處罰。

經(jīng)查，日照市嵐山區(qū)寶旺木業(yè)有限公司使用的1臺叉車未經(jīng)檢驗(yàn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，嵐山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰決定。

提示：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。叉車（場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛）屬于法定特種設(shè)備，其投入使用后必須定期進(jìn)行檢驗(yàn)。使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車的違法行為，將面臨嚴(yán)厲處罰。

叉車是工廠、倉庫、物流園區(qū)內(nèi)高頻使用的搬運(yùn)設(shè)備，其制動、轉(zhuǎn)向、起升、門架等系統(tǒng)若存在缺陷，易導(dǎo)致車輛失控、傾翻、貨物墜落或人員碰撞等嚴(yán)重事故，對操作者及周圍作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成直接威脅。未經(jīng)定期檢驗(yàn)，存在很高的事故風(fēng)險(xiǎn)。

特種設(shè)備使用單位是安全管理的第一責(zé)任人，要建立并執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度，其中主動申報(bào)定期檢驗(yàn)是重要義務(wù)。企業(yè)要掌握本單位所有叉車等特種設(shè)備的檢驗(yàn)有效期，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)，確保設(shè)備始終在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備。

各相關(guān)企業(yè)，特別是制造業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等叉車使用單位，請對照此案開展自查，核查在用的所有叉車是否已辦理使用登記、是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)、安全警示標(biāo)志是否齊全、作業(yè)人員是否持證上崗。對發(fā)現(xiàn)即將到期或已超期未檢的設(shè)備，要立即停止使用并聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢，待檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。此外，電梯、壓力容器等特種設(shè)備使用單位，都要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)等規(guī)定。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格核查設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)情況，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

來源：日照市場監(jiān)管