筑牢保護堤防，檢察公益訴訟為未成年人文身治理破局

據報道，近日，為規范文身服務市場秩序，筑牢未成年人健康成長防線，深圳市龍華區人民檢察院先行先試，牽頭推動轄區行政執法機關整治文身行業亂象。相關部門于日前落地全市未成年人文身領域首張罰單，依法對違法向未成年人提供文身服務的經營場所作出行政處罰，沒收違法所得300元，并處罰款10000元。

涉案的經營場所可能沒有想到，只是跟未成年人做了一筆300元的小生意，就吃了一張萬元大罰單。其實，從現行制度規定看，給未成年人文身，根本就不是什么“正當生意”。2022年6月，國務院未成年人保護工作領導小組辦公室印發的《未成年人文身治理工作辦法》明確規定，禁止任何企業、組織或個人向未成年人提供文身服務，并要求文身經營者在顯著位置標明“不向未成年人提供文身服務”。根據未成年人保護法等法律精神，給未成年人文身，也在不合時宜的范圍。

立法之所以劃出紅線，是因為給未成年人文身會帶來巨大危害。從身體健康看，文身容易造成皮膚感染，難以被完全清除，很可能留下難以祛除的疤痕。在現實生活中，因文身頑固而后悔，進而產生抑郁、暴躁等心理問題的未成年人不乏其人。從前途發展看，一旦文身，今后參軍、考公、報考警校軍校等都將遇到無形瓶頸，政審難以通過。從公眾觀念看，文身者很容易被貼上異類標簽，包括升學、就業等都將深受影響。

防范文身亂象，徒法不足以自行。盡管有非常明確的禁令條款，但現實中的違規情況卻舉目皆是。此前，中國青少年研究中心的一項統計數據顯示，12至18歲群體文身率，從2018年的3.2%增長到2024年的21.7%。一家連鎖文身店的18歲以下顧客，占比達到了34%，最小的顧客竟然只有12歲。在社交媒體上，有關文身的話題，播放量超過50億次。翻看報道，各地發生的給未成年人文身問題頗多，令人觸目驚心。

說教千次，不如嚴懲一次。法律制定出來，不是掛在墻上當畫看的，如果落不到地上，就會形同虛設、失去應有的功效和威信。為更好地保護未成年人權益，我國法律創造性地賦予檢察機關公益訴訟之權，根據未成年人保護法，對侵害不特定未成年人合法權益、損害社會公共利益的行為，人民檢察院有權提起公益訴訟。包括人民檢察院公益訴訟辦案規則、人民檢察院辦理未成年人保護公益訴訟案件工作指引等規范性文件也有明確規定。對給未成年人文身的不良商家，檢察公益訴訟的橫空出世，等于多了一把鋒銳的法治利劍，能夠更有力地破局破冰。

保護未成年人，需打出強有力的組合拳。誠然，檢察公益訴訟的制度設計為保護未成年人提供了嶄新的途徑，有利于遏制不良商家給未成年人文身的逐利沖動，從長遠看，還需要加強家庭和學校教育，幫助未成年人認清文身的危害，自覺遠離文身行為。從社會層面看，也應當加強管制，按照廣告法的要求，切實杜絕“打擦邊球”現象，更好地維護未成年人合法權益。□柳宇霆（法律學者)