特朗普回國第三天，美貿(mào)易代表重啟301調(diào)查，再打關(guān)稅戰(zhàn)

特朗普訪華剛結(jié)束三天，美國貿(mào)易代表格里爾就出面宣布要重啟301調(diào)查。

當(dāng)著記者的面，他說要調(diào)查中國等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體是不是存在“產(chǎn)能過剩”，還說調(diào)查結(jié)果一出來，可能建議特朗普對中國產(chǎn)品加關(guān)稅。

這一下，美國對華貿(mào)易的緊張氛圍又被推到風(fēng)口浪尖，前幾天還在北京互相握手言和，現(xiàn)在美國國內(nèi)這邊又突然變臉，到底是啥情況？

特朗普訪華時(shí)，代表團(tuán)里一堆財(cái)團(tuán)CEO和中國談合作，聽起來挺順利，比如傳出中國要買200架波音飛機(jī)，還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品采購計(jì)劃，看上去中美貿(mào)易關(guān)系似乎要緩一緩。

但格里爾剛回美國，馬上又祭出301調(diào)查的大旗，給人一種打太極的感覺，好像表面合作，背地里“還有戲”。

這不就是中美關(guān)系的老套路嗎？你方唱罷我登場，表面一團(tuán)和氣，實(shí)則暗流涌動(dòng)。

說起來，301調(diào)查這個(gè)東西過去大家應(yīng)該不陌生。

它是美國貿(mào)易法里的一條，當(dāng)美國認(rèn)為別的國家的貿(mào)易行為不公平時(shí)，可以單方面發(fā)動(dòng)調(diào)查，甚至直接加征懲罰性關(guān)稅，不需要通過世貿(mào)組織或者國際仲裁。

特朗普就特別喜歡用這條法案，動(dòng)不動(dòng)就宣布對中國產(chǎn)品加關(guān)稅，搞得兩國貿(mào)易戰(zhàn)打得火熱，而去301調(diào)查本來的設(shè)計(jì)就是非常強(qiáng)硬的單邊主義工具，逼著對手就范。

這次格里爾說要重新啟動(dòng)調(diào)查，背后其實(shí)有美國國內(nèi)鷹派的壓力。

他們希望對中國繼續(xù)施壓，叫囂“中國產(chǎn)能過剩”什么的，就是給美國國內(nèi)制造緊張氣氛，讓談判打開局面好打更硬的牌。

可問題是，這種強(qiáng)硬本身能真正落地嗎？恐怕難度挺大。

畢竟中國剛答應(yīng)買波音飛機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品供給也很關(guān)鍵，這是特朗普急著向美國選民交差的項(xiàng)目。

如果這時(shí)候硬生生加關(guān)稅，不但影響美國企業(yè)利益，農(nóng)民們也會(huì)抗議，畢竟中國是美國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。

2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候，美國大豆出口中國暴跌，農(nóng)民損失很慘，這次邏輯也差不多。

更別說，格里爾自己也承認(rèn)，調(diào)查還沒結(jié)果，后續(xù)還得聽證、走程序，做出最終決定還得等幾個(gè)月甚至更久。

特朗普能不能馬上拿起關(guān)稅大棒，還是個(gè)問號。

再有，美國聯(lián)邦法院以前判過特朗普當(dāng)年征關(guān)稅部分違法，政府還得退錢，這法律門檻也不低。

從廣義上說，美國用301調(diào)查施壓，不光是針對中國，對日本、歐洲盟友也曾用過。

以前日本被逼著承諾在美投資5500億美元，表面答應(yīng)得天花亂墜，結(jié)果執(zhí)行卻很拖沓。

格里爾這次喊話，多少還帶著給美國國內(nèi)鷹派和保守派一個(gè)交代的意味，留個(gè)強(qiáng)硬姿態(tài)，告訴他們“我們沒軟”，可動(dòng)作上是真刀真槍的，卻未必那么急躁。

再看中國的態(tài)度，商務(wù)部已經(jīng)明確反對任何單邊主義貿(mào)易行動(dòng)，并且保留反制權(quán)利。

中方這幾年面對美國關(guān)稅，始終保持著戰(zhàn)略定力，一方面積極推動(dòng)開放和合作，另一方面明確表示不會(huì)被單方面施壓嚇倒。

中國制造業(yè)規(guī)模和技術(shù)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，所謂“產(chǎn)能過剩”不過是美國用來制造貿(mào)易保護(hù)主義借口的說法，根本沒法解決美國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

這場博弈，其實(shí)就是實(shí)力和耐心的較量。

美國靠加關(guān)稅想壓垮中國，中國也不會(huì)坐以待斃。雙方在貿(mào)易理事會(huì)等溝通機(jī)制下，雖有分歧，但愿意管控分歧，試圖通過談判推進(jìn)合作。

特朗普訪華釋放出了合作信號，也讓美國企業(yè)看到了機(jī)會(huì)，哪怕鷹派嘴硬喊著要打，實(shí)際上能不能真下手，還得考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和選民影響。

總結(jié)來說，格里爾的301調(diào)查重啟聲明，更多的是美國內(nèi)部政治博弈的產(chǎn)物，是回應(yīng)鷹派壓力、維穩(wěn)國內(nèi)鷹派選民心態(tài)的手段，而非馬上就會(huì)引發(fā)新一輪關(guān)稅風(fēng)暴的直接預(yù)告。

特朗普目前更需要穩(wěn)住這邊與中國談下來的買賣，畢竟波音訂單和農(nóng)產(chǎn)品對于支持他的選票至關(guān)重要。

所以，別被表面風(fēng)浪嚇到，中美雖然碰撞不斷，但真正大規(guī)模升級貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，眼下不高。

雙方都清楚，打破合作來之不易的局面，對彼此都是損失，未來還是要看實(shí)力比拼和耐心談判。

中美關(guān)系早已不是簡單的零和游戲，更多的是一種復(fù)雜的相互依存和博弈，這一步步戲里戲外的較量，才是真正看懂當(dāng)前中美形勢的關(guān)鍵。