民營經(jīng)濟促進法施行將滿一周年！市場監(jiān)管總局：將加快修改《公平競爭審查條例實施辦法》，探索非現(xiàn)場、無接觸式、“掃碼入企”等監(jiān)管模式

每經(jīng)記者：張宏 每經(jīng)編輯：廖丹

明天，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱民營經(jīng)濟促進法）正式施行一周年。

5月19日，國家市場監(jiān)管總局召開“以市場化法治化國際化營商環(huán)境 助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題新聞發(fā)布會，通報市場監(jiān)管總局貫徹落實民營經(jīng)濟促進法，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的工作開展情況。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏 攝

2025年查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件

國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽介紹，2025年，市場監(jiān)管部門查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件。大力整治涉企亂收費，出臺《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》。加強知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護，查辦商標專利違法案件超3萬件。加快執(zhí)法規(guī)范化標準化建設，深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，深化雙隨機監(jiān)管，累計減少上門檢查超過101萬次。

民營經(jīng)濟促進法頒布實施后不久，2025年7月15日，《個體工商戶登記管理規(guī)定》正式實施。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長杜林亞表示，出臺《個體工商戶登記管理規(guī)定》是市場監(jiān)管總局推動落實民營經(jīng)濟促進法的重要舉措。針對個體工商戶面臨的創(chuàng)業(yè)投資、轉(zhuǎn)型升級、市場退出等堵點，這項規(guī)定在規(guī)范登記管理的同時，強化制度創(chuàng)新，更加注重權(quán)益保護，實現(xiàn)多重便利，有效激發(fā)個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

這一部門規(guī)章一年來取得了哪些效果？

杜林亞介紹，在各地區(qū)各部門和社會各界的共同努力下，個體工商戶經(jīng)營質(zhì)量不斷提升，截至2025年底，“四新經(jīng)濟”個體工商戶達到4010.9萬戶，連續(xù)五年保持增長態(tài)勢；觸網(wǎng)經(jīng)濟的個體工商戶達到1900萬戶；累計培育“名特優(yōu)新”個體工商戶18.4萬戶，持續(xù)經(jīng)營時間的中位數(shù)達到8.4年。

還將采取哪些舉措？

張道陽表示：“當前和今后一個時期，我們將以更高水平法治保障筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展根基，以更深層次制度創(chuàng)新破除隱性壁壘，以更優(yōu)營商環(huán)境激活內(nèi)生動力，堅定護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

首先，在加快推進全國統(tǒng)一大市場建設上再發(fā)力。一是堅決破除壁壘。加快修改《公平競爭審查條例實施辦法》，開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點堵點、反壟斷執(zhí)法護企、經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管效能提升三項專項行動，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。完善經(jīng)營者集中委托審查制度，支持民營企業(yè)依法投資并購。二是加強政策宣傳和合規(guī)指導。開展“送法上門”反壟斷合規(guī)講堂等活動，強化海外反壟斷合規(guī)指導。三是深入整治“內(nèi)卷式”競爭。開展“治理低價無序競爭 維護良好市場價格秩序”行動和清理規(guī)范涉企收費政策措施專項行動，促進公開公平合法的市場價格競爭。

其次，在創(chuàng)新民營經(jīng)濟監(jiān)管方式上再發(fā)力。一是深化信用監(jiān)管工具運用。探索非現(xiàn)場、無接觸式、“掃碼入企”等監(jiān)管模式，推動雙隨機監(jiān)管與“綜合查一次”實現(xiàn)有效銜接，推進經(jīng)營主體信用標識應用體系建設，打造涉企監(jiān)管、服務統(tǒng)一入口，最大限度減少入企次數(shù)。二是提高行政執(zhí)法公正文明水平。開展市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍“清風鐵紀”教育整頓專項行動，升級建設全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺。三是加大重點領(lǐng)域整治力度。集中整治直播電商中的廣告、引證廣告、AI生成廣告等領(lǐng)域廣告違法行為。開展抽檢“藍軍”擴容提質(zhì)增效行動，提高食品抽檢領(lǐng)域精準發(fā)現(xiàn)風險能力。

第三，在增強服務民營經(jīng)濟發(fā)展的能力上再發(fā)力。一是深化個體工商戶分型分類精準幫扶。編制“十五五”促進個體工商戶發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化個體工商戶分型分類精準幫扶，推動平臺企業(yè)賦能個體工商戶發(fā)展，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供便利。二是打造“信用+服務”品牌。建立完善守信激勵制度機制，開展集貿(mào)市場誠信計量分級分類評價試點，引導經(jīng)營主體加強信用合規(guī)。三是強化質(zhì)量基礎設施支撐。深入開展質(zhì)量融資增信，常態(tài)化推進質(zhì)量技術(shù)幫扶，深化國地聯(lián)動幫扶模式，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力民營企業(yè)走上以質(zhì)取勝發(fā)展道路。四是發(fā)揮好個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會作為黨和政府密切聯(lián)系個體勞動者私營企業(yè)的重要橋梁紐帶作用。聯(lián)合平臺企業(yè)深化“中小商戶數(shù)字化幫扶”品牌活動，以“問情服務”認真傾聽、解決民營經(jīng)營主體困難訴求，提振發(fā)展信心。