校內征訂收緊：2026 年教輔市場正在被重新洗牌

過去很多年里，教輔行業更像一個穩定運行的系統：目錄是入口，學校是核心渠道，出版機構負責內容生產，發行體系負責鋪貨，市場波動存在，但整體結構相對清晰。

但今年這種穩定正在被打破，2026 年春季到初夏，全國教輔行業進入一輪集中調整窗口期。

4 月至 5 月，多地推進 2026 年秋季教輔評議或選用工作。公開信息顯示，湖南、吉林、黑龍江、陜西等省份已發布省級教輔評議公告，北京啟動高中階段教輔評議工作，四川繼續執行 2025—2026學年中小學教輔推薦目錄，內蒙古部分盟市進入教輔選用與結果公示流程。與此同時，部分地區同步開展教輔材料報送、終審或目錄更新準備工作。

這一輪變化最直接的沖擊來自政策端，尤其是教輔評議目錄制度的全面收緊。

在過去較長周期內，教輔目錄更多承擔「推薦功能」，不同地區之間存在較大差異，同一學科往往允許多個版本并行進入校園。教輔企業在這一體系下，主要依賴產品數量擴張、區域渠道覆蓋以及版本迭代速度來維持市場規模。

截至 2026 年 5 月 27 日，全國多地陸續發布 2026 年教輔評議相關公告或目錄，吉林、黑龍江、山東已公布評議結果或正式目錄，其余省市及云南部分地市均已啟動評議相關工作，目前處于送評、評議推進階段。從 2026 年各地公開的評議與選用文件來看，目錄功能正在發生結構性變化，其約束性明顯增強。

在這一變化過程中，一位長期參與教育出版工作的業內人士在接受多鯨采訪時提到，目錄體系的變化本質上已經從「推薦導向」轉向「規則導向」。他認為，過去不同地區在執行層面存在一定彈性，同一學科允許多個版本并行進入校園，但近年來整體趨勢明顯收緊，進入目錄的確定性在下降，規則本身的約束作用正在增強。

例如，陜西省發布的《2026 年義務教育國家課程新修訂教材配套教輔材料評議公告》中，評議范圍明確圍繞新教材配套展開，涵蓋同步練習、寒暑假作業、考試輔導、地圖冊、實驗報告冊等類別，并強調教材配套關系與授權要求。湖南省教輔評議公告中則明確提出，未獲得教材出版授權的教輔材料不得參與評議。

吉林省 2026 年教輔評議工作則重點集中在同步練習類材料，強調規范性與標準化審核。黑龍江省在初中階段教材配套教輔評議中，也對「配套關系」與「使用范圍」進行了更明確界定。

從各地共同趨勢看，目錄體系正在出現幾個變化：

一是目錄范圍更集中，同類產品數量被壓縮，不再鼓勵多版本并行；

二是教材配套關系被強化，非授權或非對應教材體系產品進入難度提高；

三是「一科一輔」要求在執行層面進一步強化，部分地區對低年級教輔征訂繼續收緊；

四是目錄與校園征訂的綁定關系增強，目錄外產品進入學校統一采購體系的空間進一步縮小。

當入口收緊成為常態，行業的競爭邏輯也開始發生變化。市場沒有消失，但進入門檻被抬高，而這直接推動了第二個變化：渠道權力的轉移。

隨著目錄收緊與校內征訂規范化推進，教輔的銷售渠道結構也發生明顯變化。

過去以學校統一征訂為核心的模式正在弱化，多地明確嚴禁強制或變相推薦教輔材料，校內征訂比例下降，學校逐漸回歸教學組織職能。這使得原本由學校主導的集中采購體系出現松動。

一個直接結果是：購買決策從學校向家庭轉移。

在此背景下，內容電商與短視頻平臺成為教輔銷售的重要增量渠道。抖音、快手等平臺圖書帶貨持續增長，教輔產品通過短視頻講解、直播演示與用戶反饋完成轉化路徑。渠道不再依賴傳統鋪貨，而更多依賴內容觸達與即時轉化。

(抖音電商頭部教輔品牌熱銷 TOP10 產品，圖源：教輔電商)

從結構上看，線上內容渠道的重要性顯著提升，傳統書店與平臺電商的占比出現下降，而內容驅動型銷售占比持續上升。教輔產品的傳播路徑逐漸從「渠道分發」轉向「內容驅動」。

與此同時，抖音電商已形成較為穩定的教輔品牌結構。以一本、萬唯、榮恒、斗半匠、天星、53、王朝霞、易蓓，以及教培體系品牌學而思、作業幫等為代表的品牌，進入頭部銷量競爭序列，形成出版品牌與教培品牌同臺競爭的格局。

在這一過程中，教輔產品的主要流通路徑正在發生變化，學校體系內的集中征訂權重下降，內容平臺在銷售鏈路中的作用不斷增強。

與目錄收緊和渠道遷移同步發生的，是審核體系的持續擴展，這一變化的本質，是教輔評議從單一內容審核逐步走向覆蓋出版全流程的系統性規范。

2026 年各地教輔評議文件顯示，審核范圍已經不再局限于內容本身的正確性，而是擴展至編校質量、出版資質、價格管理、宣傳規范以及數字化與 AI 功能等多個維度，整體審核邊界明顯外延。

在編校層面，多地持續強化差錯率控制，對公式、答案與知識點準確性提出更高要求，使編校質量在評議體系中的權重顯著提升；在出版規范層面，主編備案制度、三審三校流程以及版權核驗機制進一步強化，對掛靠出版、一號多用以及非正規合作行為的監管持續收緊；在價格與結構層面，多地對教輔印張與定價進行約束，限制「厚重化」產品傾向，并對同步類教輔提出規模控制要求，使過去依賴題量擴張、附加資料包提升定價空間的方式受到明顯限制；在宣傳層面，部分地區明確限制「押題」「密卷」「提分保證」等營銷性表達，并要求教輔標注評議信息或編號，實現可追溯管理。

與此同時，AI 相關內容開始系統性進入教輔評議體系。

近年來，教輔產品中 AI 講解、拍照解題以及錯題分析等功能快速普及，但在實際應用中也暴露出答案錯誤、生成邏輯不穩定以及個性化能力不足等問題，因此在 2026 年部分地區評議要求中，AI 生成或 AI 輔助內容被納入規范管理范圍，要求明確標識來源并界定責任主體。這意味著 AI 功能正在從產品層面的附加能力，轉變為納入審核體系的標準化組成部分。與之同步，數字資源形態也在加速融合，「紙質教輔+數字資源」的結構逐漸成為主流趨勢，在線題庫、錯題分析、學情反饋以及微課資源等配套功能，在部分地區評議標準中被納入參考甚至加分項，尤其在高中與復習類教輔中表現更為明顯。

在審核體系擴展的同時，渠道治理也在同步加強。多地持續推進盜版教輔與低價傾銷治理，重點覆蓋電商平臺、校園周邊書店以及直播銷售渠道，監管重點包括異常低價銷售、批量鋪貨行為，以及「倉庫尾貨」「內部渠道」「正版微瑕」等模糊銷售話術。校園端則繼續強化目錄內征訂規則，使目錄體系與校園采購體系的綁定進一步加深，目錄外產品進入校園渠道的空間持續收縮。在這一系列調整之下，市場結構也隨之發生變化，具備完整出版資質、穩定教研體系、較強編校能力以及數字化能力的機構，在目錄評議與渠道競爭中優勢進一步增強，而中小機構則同時面臨目錄準入門檻提升、合規成本上升以及技術能力不足等多重壓力。

圍繞這一輪調整，這位業內人士在接受多鯨采訪時也提到，教輔在基礎教學中的作用依然客觀存在，但真正需要討論的，是其運行機制如何與教育治理目標相匹配。

「問題不在于教輔本身，而在于如何讓它回到更合理的使用軌道。」他表示，減負、反腐與公平等目標，本質上都指向選用機制與監管結構的優化，而不是簡單的替代或取消。

在他看來，未來教輔體系的關鍵，不是「減少或增加」，而是「如何在規范中實現更適配的使用方式」。

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