李肖峰律師評：干部帶密件回家，遭親屬偷拍發(fā)往境外的法律責(zé)任

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張某是某單位的中層干部，卻將3份涉密文件違規(guī)帶回家中。在與親屬李某交談時，張某不僅透露了文件內(nèi)容，還允許李某翻閱。導(dǎo)致李某趁機偷拍，并將密件信息傳輸至境外。

事后查明，李某長期受境外勢力指使，蟄伏伺機竊取涉密文件。最終，李某以為境外非法提供國家秘密罪被追究刑事責(zé)任，而張某僅受到黨紀(jì)處分，被調(diào)離崗位。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，李某的行為顯然符合為境外非法提供國家秘密罪的構(gòu)成要件，這一點顯然沒有爭議。但為什么張某沒有被追究刑事責(zé)任？

國家秘密對于國家安全至關(guān)重要，刑法上不僅規(guī)定了主觀故意泄密的情形，還規(guī)定了過失泄露國家秘密罪。

根據(jù)《刑法》第三百九十八條，國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

過失泄露，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生泄露國家秘密的危害后果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種后果。

張某的行為，完全符合過失泄露的特征。他應(yīng)當(dāng)預(yù)見將涉密文件帶回家、讓親屬瀏覽可能會發(fā)生秘密泄露的后果，但他疏忽大意、沒有預(yù)見，依舊這么做了。

那么，為什么沒有以過失泄露國家秘密罪追究張某的刑事責(zé)任？

原因在于立案標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，過失泄露國家秘密，需要達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”才予立案。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：

泄露絕密級國家秘密1項以上的；

泄露機密級國家秘密3項以上的；

泄露秘密級國家秘密4項以上的；

以及造成嚴(yán)重危害后果的……

本案中，張某攜帶的是3份涉密文件，如果全是機密級，正好達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)；如果包含秘密級，則可能需要4份才夠。而張某最終只受到黨紀(jì)處分，很可能是因為：文件密級未達(dá)到立案門檻，或者泄密后果未達(dá)到“嚴(yán)重危害”程度。

但這絕不意味著張某就沒事了。黨紀(jì)處分、調(diào)離崗位，對一個干部而言，已經(jīng)是職業(yè)生涯的毀滅性打擊。在吉林省保密局披露的一起案例中，某部領(lǐng)導(dǎo)干部李某擅自將重要文件帶回家供丈夫復(fù)制，最終李某被開除黨籍、開除公職，其丈夫因犯為境外非法提供國家秘密罪被判處有期徒刑5年。

保密沒有“下班時間”。工作之外的生活場景，從來不是法外之地。把密件帶回家，就等于把國家安全置于風(fēng)險之中。任何時候、任何場合，保密這根弦都不能松。

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