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近日，廣東省興寧市檢察院就辦理的監(jiān)督治理執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象公益訴訟案件進(jìn)行“回頭看”。相關(guān)職能部門(mén)工作人員告訴檢察官，13家存在“掛證”行為的藥店已整改到位，另有1家正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
2025年，興寧市檢察院在開(kāi)展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，部分藥店存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象。“掛證”是指執(zhí)業(yè)藥師將執(zhí)業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)在某個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)單位，本人卻不在崗履職。藥店聘用“影子藥師”不僅違反《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定，更可能帶來(lái)處方藥濫用、用藥指導(dǎo)缺失等風(fēng)險(xiǎn)，直接影響群眾用藥安全。
由于轄區(qū)內(nèi)藥店分布散、傳統(tǒng)核查效率低，該院借助“藥店執(zhí)業(yè)藥師人證分離監(jiān)督模型”篩查出26條疑似“掛證”線(xiàn)索，并據(jù)此立案開(kāi)展行政公益訴訟監(jiān)督。2025年5月底，該院協(xié)同職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核查，確認(rèn)有7家藥店存在“掛證”或未及時(shí)變更負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知，要求限期改正。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，興寧市檢察院于同年6月依法向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議全面排查藥店“掛證”行為，加大對(duì)執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷(xiāo)售處方藥等亂象的整治力度，推動(dòng)將“掛證”行為納入信用管理體系，進(jìn)一步規(guī)范處方審核與調(diào)配流程，保障群眾用藥安全。收到建議后，相關(guān)職能部門(mén)迅速部署專(zhuān)項(xiàng)整治，向全市20個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)函組織排查，對(duì)14家違規(guī)藥店責(zé)令改正，并將“掛證”情況匯報(bào)上級(jí)、告知相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)合懲治。
為推進(jìn)源頭治理、長(zhǎng)效監(jiān)管，興寧市檢察院還會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、人社、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立執(zhí)業(yè)藥師人員信息共享協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，明確信息共享、案件移送、問(wèn)題會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、共管共治的藥品安全治理新格局。
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