四川樂山一商場“寵物友好”模式被認定違規，約談半月不見整改？商場回應｜云投訴

封面新聞記者 杜卓濱

連日來，四川樂山世豪商場“寵物友好”經營模式被認定違規，多部門約談半月卻不見整改，成為人們熱議的話題。有市民質疑該商場知法犯法，追問何時整改。

四川樂山世豪商場。杜卓濱 攝

5月17日、18日，封面新聞記者多次走訪該商場，兩日都看到有寵物進入該商場，18日中午，還看到一家面包店工作人員，戴著出餐手套在商場內逗一只寵物狗。

對此，樂山世豪廣場商業管理有限公司相關工作人員告訴記者，他們于半月前接受了約談，目前正按要求逐步整改，“我們已經撤下了‘寵物友好’宣傳廣告，商場內寵物設施會在本周內取締，歡迎社會各界監督。”該工作人員說。

問政：狗上餐桌、不拴繩

樂山世豪寵物友好是否合法合規

市民們對樂山世豪商場寵物管理的爭議，從4月初便開始了。4月2日，有市民在樂山本地問政平臺上發帖咨詢：“世豪‘寵物友好’是否合法合規？”

該市民認為，寵物友好商場與城市犬只管理規定相違背。詢問道：“2026年以來，北上廣等一線城市相繼取締很多違規的‘寵物友好’商場。身為樂山最大的世豪廣場卻一再高調推崇所謂寵物友好，其活動及宣傳是否合法合規？是否會造成公共安全隱患及損害城市形象？”

市民投訴寵物狗上餐桌。圖據樂山當地問政平臺

5月18日商場外墻上的宣傳海報。杜卓濱 攝

該市民介紹，在樂山世豪廣場時有見到狗尿，不拴繩遛狗以及狗上餐桌等現象。他希望相關部門能夠按照法律規定、行業準則，規范商場行為，以人為本，杜絕違規“寵物友好”商場泛濫。

回復：違反相關法規的禁止性規定

聯合多部門進行約談并責令整改

4月24日，樂山市公安局市中區分局公開回應了該市民的詢問，稱《樂山市市中區人民政府關于加強犬只管理的通告》（樂中府通【2017】5號），明確禁止攜帶犬只進入大型商場、商業街、廣場等公共場所（盲人攜帶導盲犬和肢體殘疾人攜帶輔助犬外）。同時，《四川省城鄉環境綜合治理條例》《四川省預防控制狂犬病條例》也明確要求，犬只飼養需維護公共環境衛生，不得妨礙公共安全與秩序。世豪廣場作為集“大型商場”與“商業廣場”于一體的綜合體，屬于禁止犬只進入的公共場所，商場開展“寵物友好”相關活動、允許犬只進入的行為，違反上述通告及相關法規的禁止性規定。

分局還稱，商場作為大型公共場所允許未拴繩犬只進入、放任犬只追逐打鬧等行為，不僅存在犬只傷人公共安全隱患，也違反了犬只管理的相關要求。針對商場違規宣傳和放任行為，以及網友反映的寵物上餐桌、寵物觸碰食物等情況，該局已將該問題通報相關主管部門。

“下一步，我局將聯合市場監管、綜合執法等部門對商場管理者進行約談，責令商場嚴格遵守犬只管理規定，停止違規宣傳，并履行對攜帶犬只進入商圈的勸阻責任。”分局回應道。

爭議：約談半月未見整改

不僅放任犬只進入，還有餐飲工作人員上班逗狗

相關部門的發聲，引發關注，大量市民為市中區分局點贊。不少市民認為“寵物友好”建設應該劃定明確的邊界，不能打著友好的旗幟行違規之事。

然而一直到5月15日，有市民發現該商場承認被約談，聲稱配合整改，但一直未見整改。

5月17日、18日，記者多次來到該商場，發現多個出入口仍貼有“人寵友好空間”標示，商場內有多個人寵互動雕塑，衛生間外有寵物專用衛生間，電梯間有電梯劃為寵物友好電梯，上寫有提醒：“攜帶寵物請優先乘坐此電梯，如介意與寵物同乘，請選擇其他電梯”。

商場大門處的宣傳標語。杜卓濱 攝

商場內的寵物友好電梯。杜卓濱 攝

連續兩日，記者都在商場公共區域看到了寵物狗，大多系著繩子，少量未系繩子的被主人抱在懷里。18日中午，記者還在商場一面包店看到店員戴著出餐手套，逗一只寵物狗。

5月18日，一面包店工作人員在商場內逗寵物狗。杜卓濱 攝

在商場車庫電梯間，記者看到了一份“寵物友好告知書”，上寫明：該商場可攜帶肩高40CM以下的寵物進入，肩高大于40CM的中大型寵物需佩戴嘴套（導盲/工作犬除外）。進入購物中心時寵物需使用牽引繩/寵物背包/寵物推車，牽引長度不得超過1.5米。

商場內的寵物友好告知書。杜卓濱 攝

免責聲明中寫有：商場不對寵物健康承擔責任，亦不對寵物對他人或其他寵物造成的傷害和妨礙承擔責任。

回應：本周內完全取締

長期的寵物友好建設導致整改緩慢

對于市民們的關注，樂山世豪廣場商業管理有限公司相關工作人員稱，他們確實在整改，目前已經將相關廣告下架，也在勸阻養寵的會員，不要將寵物帶入商場。但由于商場持續打造人寵友好空間數年，很難在短期內將商場內的寵物友好元素完全取締。

“這周我們會把所有的元素都取締，歡迎大家來監督。”最后該工作人員回應道。

公開信息顯示，樂山世豪商場占地5.2萬平方米，于2019年開業運營，年可影響市民商業消費約1460萬人次。商場于2021年開始打造寵物友好商場和人寵友好空間。但商場內，并無寵物用品專賣店。

律師觀點：法律紅線面前必須讓位

這是剛性的合規義務，并非可以變通的事項

四川明炬律師事務所劉紫嘉律師認為，商場“寵物友好”初衷雖具溫情，但在法律紅線面前必須讓位。樂山世豪商場的行為確實違反了《樂山市市中區人民政府關于加強犬只管理的通告》等規定的禁止性條款，即大型商場明確禁止攜帶犬只入內，這是剛性的合規義務，并非商場可以自行變通的事項。

“商場長期以‘寵物友好’為名，自行設定肩高、牽引繩等入場標準，實際上是用內部告示替代了法規，不僅容易誤導養寵人，更給公共衛生和安全埋下隱患。”劉紫嘉稱，尤其值得注意的是，商場自行公示的“對寵物造成的傷害和妨礙不承擔責任”這類免責聲明，在司法實踐中很難完全免除其作為公共場所經營者的安全保障義務。

“一旦發生犬只傷人、擾亂秩序或食品安全事件，商場仍會面臨侵權賠償、行政處罰等法律風險，屆時再以告示為由推責，既不合情，也不合法。”劉紫嘉告訴記者，人情層面，養寵人對開放空間的渴望與普通市民對衛生安全的擔憂，并非天然對立，二者完全可在法治框架下尋求平衡。

劉紫嘉建議商場在徹底撤除違規設施、停止允許寵物入內的同時，可在室外合規區域探索“寵物臨時寄存”“寵物推車租賃”等不違反禁令的配套服務，既守住法律底線，又回應部分顧客的合理需求。

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