小區(qū)改造“居民說(shuō)了算” 攀枝花仁和區(qū)城市更新如何有“面子”也有“里子”

封面新聞?dòng)浾?周翼 徐湘東

聚焦攀枝花仁和區(qū)城市更新

在四川攀枝花市仁和區(qū)彎腰樹社區(qū)鑫南路小區(qū)，有一面特別的照片墻。墻上，一邊是“一城舊憶”，放著小區(qū)昔日“臟亂差”的老照片；一邊是“一路新章”，照片上是如今小區(qū)改造后的模樣。

5月15日，談到為何要把“臟亂差”的照片公開展示，彎腰樹社區(qū)黨委書記楊云解釋說(shuō)，“那不是黑歷史，那是曾經(jīng)走過(guò)的路”。從曾經(jīng)的“三無(wú)”（無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防）小區(qū)，到如今成為攀枝花城市更新的樣板，鑫南路小區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，讓“居民說(shuō)了算”，讓城市更新既有了“面子”，也有了“里子”。

鑫南路小區(qū)墻上“一路新章”

近日，封面新聞?dòng)浾唠S“花開有聲·城市煥新”媒體行活動(dòng)，走進(jìn)攀枝花市各區(qū)縣的大街小巷、公園社區(qū)，見證當(dāng)?shù)厝绾我跃珳?zhǔn)的“力度”和細(xì)膩的“溫度”，在“去”與“留”之間，走好城市有機(jī)更新之路。

01

老舊小區(qū)怎么改？

“居民說(shuō)了算”

“以前最怕下雨天，屋頂漏水，出門經(jīng)常一腳泥。”在鑫南路小區(qū)住了40多年的唐友維，說(shuō)起過(guò)去的居住環(huán)境連連搖頭。

這個(gè)建于20世紀(jì)70年代的小區(qū)，563戶居民中，六成以上是60歲以上老人。因年代久遠(yuǎn)，小區(qū)路面坑洼、空中飛線、停車混亂等問(wèn)題突出，老人如廁難、電動(dòng)車充電亂等現(xiàn)象，是長(zhǎng)期困擾居民的“心頭病”。

2024年，該小區(qū)被納入城市更新改造計(jì)劃，當(dāng)?shù)乩塾?jì)投入1200余萬(wàn)元。更新怎么更，改造如何改？住在這里的居民說(shuō)了算。

“生活配套有什么不足？”“亟待解決的問(wèn)題有哪些？”“老房維修您的需求是？”在鑫南路老舊小區(qū)改造居民需求調(diào)查問(wèn)卷上，79歲的葉美玲在表上一一打勾?！靶蓍e活動(dòng)空間缺乏”“運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施不足”“無(wú)聲雨棚更換”……當(dāng)?shù)嘏e行5場(chǎng)院壩會(huì)，入戶走訪420余戶，收集梳理了45條居民建議。

建議變成規(guī)劃，并最終變成了現(xiàn)實(shí)。針對(duì)小區(qū)老年人口多的特點(diǎn)，1200米樓道扶手、12處緩坡、26個(gè)休息座椅逐一落地，梯步還進(jìn)行了防滑處理。同時(shí)，利用騰退土地、盤活棚改閑置土地，小區(qū)不僅建起了停車場(chǎng)，還“意外”收獲了一座245平方米的“口袋公園”。

鑫南路小區(qū)墻上“一路新章”

改造完成后，居民們十分欣喜，唐友維的“搖頭”變成了“點(diǎn)贊”，“現(xiàn)在好了，路面硬化了、管網(wǎng)更新了、飛線入地了，樓頂也重做了防水，樓道亮堂堂、干干凈凈，還多了口袋公園和停車場(chǎng)，住著和新小區(qū)一樣舒心?！?/p>

居民在鑫南路小區(qū)內(nèi)乘涼 徐金霞攝

02

城市更新怎么做？

“既要面子又要里子”

在仁和的老街巷里，老房子的紅墻被陽(yáng)光染得溫暖，樓下的閑談聲、早餐鋪的香氣、孩子們的笑鬧聲交織在一起，這是最動(dòng)人的城市煙火。如今，這份煙火氣正被細(xì)細(xì)打磨，在保留原汁原味的同時(shí)，添了整潔、舒適與活力。

來(lái)自仁和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的數(shù)據(jù)顯示，2025年仁和區(qū)實(shí)施城市更新項(xiàng)目31個(gè)，新（改）建雨污、燃?xì)夤芫W(wǎng)78公里；改造完成老舊小區(qū)30個(gè)、新開工20個(gè)；改造50余棟老舊房屋屋面防水，實(shí)現(xiàn)“飛線下地”約1.2萬(wàn)米；增設(shè)既有住宅電梯68部；居民對(duì)小區(qū)改造后滿意度達(dá)96%。

攀枝花仁和城區(qū) 石磊攝

數(shù)據(jù)背后，是仁和區(qū)改出了宜居環(huán)境、留住了煙火溫情、激活了發(fā)展活力。

近年來(lái)，仁和區(qū)堅(jiān)持以人為本，把老舊小區(qū)改造作為城市更新的重中之重，不搞大拆大建，專注民生細(xì)節(jié)，讓老房子煥發(fā)新生、老街巷留住溫情、老百姓收獲幸福，寫就一篇有溫度、有質(zhì)感、有煙火的城市更新文章。

“有了面子，還要里子。”據(jù)仁和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)徐敏介紹，通過(guò)盤活棚改騰空區(qū)和零星土地，仁和區(qū)已成功引入16家實(shí)力企業(yè)，打造了糖果酒水倉(cāng)儲(chǔ)中心、二手車交易市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)180余家小微商戶主動(dòng)提檔升級(jí)門店，培育出便民零售、特色餐飲等20類親民業(yè)態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一輪更新直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收約1.12億元，新增就業(yè)崗位1600個(gè)。徐敏表示，今年，仁和將繼續(xù)錨定“一年一變化、三年煥新顏”的目標(biāo)，計(jì)劃實(shí)施41個(gè)更新項(xiàng)目，讓更多老街舊巷在繡花功夫中重獲新生。