從“十分鐘”到“秒核驗(yàn)”，上海給外賣餐飲上了把電子“安全鎖”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-上海頻道

人民網(wǎng)記者 龔莎

“也就十多分鐘就搞定了。”說這話的是童偉，普陀區(qū)真如街道銅川路“陳記麻辣香鍋”的經(jīng)營(yíng)者。在5月26日舉行的全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)功能上線現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，他向記者展示自己剛完成的一次特殊的“考試”——通過手機(jī)上的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，完成了人臉識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)視頻上傳、信息授權(quán)等一系列操作，讓自己的店鋪在上海兩家主流外賣平臺(tái)同步“亮證”上線。

放在以前，這個(gè)過程遠(yuǎn)沒這么“麻煩”。童偉坦言，過去上線外賣平臺(tái)，只需把營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證照片傳給平臺(tái)區(qū)域經(jīng)理就行，“圖片傳上去就可以了”。而現(xiàn)在，不僅要拍現(xiàn)場(chǎng)照片、錄視頻，還得法定代表人本人刷臉認(rèn)證。“要求更嚴(yán)格了，”童偉說，但作為一家有堂食、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的正規(guī)商戶，他覺得“這十分鐘花得值”。

過去幾年，“幽靈外賣”屢禁不止。一些商家盜用、偽造證照，甚至復(fù)用同一套真實(shí)證照在多個(gè)平臺(tái)“分身”開店，讓消費(fèi)者難辨真?zhèn)危沧尯弦?guī)經(jīng)營(yíng)者飽受“劣幣驅(qū)逐良幣”之苦。

問題出在哪里？美團(tuán)公共事務(wù)總監(jiān)陳鑫胤道出了平臺(tái)的困境：“如果商家完全復(fù)用了一張真實(shí)證照的所有信息，平臺(tái)很可能校驗(yàn)不出來。”過去，平臺(tái)只能依靠人工比對(duì)照片、OCR識(shí)別文字字段，或去公開網(wǎng)站查詢。但遇到高仿PS、甚至“真證假人”——證照是真的，經(jīng)營(yíng)者卻是冒用的，平臺(tái)的技術(shù)手段往往力不從心。

淘寶閃購(gòu)政府事務(wù)部總監(jiān)孫琦也坦言，盡管平臺(tái)一直與官方證照庫比對(duì)，但“抓不準(zhǔn)”是常態(tài)，歷史數(shù)據(jù)或失效數(shù)據(jù)混入后，反而導(dǎo)致線上線下不一致。

轉(zhuǎn)機(jī)來自上海的一次大膽破題。2025年1月1日，修訂后的《上海市食品安全條例》正式實(shí)施，首次從地方立法層面規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶必須使用電子證照入網(wǎng)。這讓此前一直“有技術(shù)無制度”的電子證照應(yīng)用，有了剛性法律支撐。今年6月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管辦法》也將正式落地，要求平臺(tái)每六個(gè)月核驗(yàn)一次商戶資質(zhì)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲處處長(zhǎng)黃麗瑢告訴記者，上海早在2021年就在內(nèi)部打通了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可證的數(shù)據(jù)鏈路，但當(dāng)時(shí)缺乏上位法依據(jù)，平臺(tái)和商戶沒有義務(wù)使用電子證照。“今年有了制度和法規(guī)的雙重保障，我們才能把這條鏈路真正向社會(huì)開放應(yīng)用。”

于是，全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生。商戶在平臺(tái)提交入駐申請(qǐng)后，信息被推送到政府端進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)；比對(duì)通過后，必須由法定代表人本人通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序完成實(shí)名授權(quán)；平臺(tái)再?gòu)恼到y(tǒng)調(diào)取具有防偽功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書，直接展示在店鋪首頁。

“原來的比對(duì)停留在文字字段層面，現(xiàn)在是整個(gè)證照層面的真實(shí)性核驗(yàn)。”陳鑫胤解釋，電子證照底層有加密信息，政府后臺(tái)可以解析其調(diào)用軌跡，“這張證被誰用過、用在哪里，一目了然。”這意味著，即便有人拿到真實(shí)證照的復(fù)印件或翻拍圖，也無法通過法定代表人的“刷臉”授權(quán)關(guān)。

更關(guān)鍵的是效率。黃麗瑢介紹，這套核驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)是“秒級(jí)核驗(yàn)”——平臺(tái)推送信息后，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)，結(jié)果即時(shí)反饋，無需人工干預(yù)。目前上海入網(wǎng)餐飲商戶7萬余家，平臺(tái)將分批推進(jìn)存量商戶的“換證”工作。

技術(shù)的“閥門”擰緊了，合規(guī)范疇也在延展。陳鑫胤提到，除了電子證照核驗(yàn)，美團(tuán)還通過線下巡檢、AI識(shí)別假圖、騎手“食安監(jiān)督員”積分獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)者“小美評(píng)審團(tuán)”舉報(bào)等多元手段，織密一張“人防+技防”的校驗(yàn)網(wǎng)。“騎手送完單可以給商家評(píng)價(jià)，如果上報(bào)門頭不一致、環(huán)境臟亂差，我們會(huì)跟進(jìn)處理。”

童偉的麻辣香店，外賣占比超過八成。他坦言，周邊有些小作坊過去靠低成本、低價(jià)格進(jìn)行“惡性競(jìng)爭(zhēng)”。“現(xiàn)在這樣正規(guī)了，對(duì)我們合法經(jīng)營(yíng)的商戶是有力保障。”他邊說邊向記者展示手機(jī)上新完成授權(quán)的電子證照界面。

從“人防”到“技防”，從“事后滅火”到“源頭防火”，上海正以電子證照這個(gè)“小切口”，撬動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲治理的“大變革”。對(duì)于消費(fèi)者而言，未來點(diǎn)外賣時(shí)，只需點(diǎn)開商戶首頁的電子證照鏈接，就能看到一張由官方核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)更新、不可篡改的“身份證明”。

“原來平臺(tái)想核驗(yàn)卻沒有權(quán)威渠道，我們有數(shù)據(jù)卻無法觸達(dá)平臺(tái)審核。”黃麗瑢總結(jié)道，“這次政企數(shù)據(jù)雙向比對(duì)、協(xié)同共治，等于在源頭上給幽靈外賣加裝了一道誰也繞不過去的審驗(yàn)閥門。”