北京
來源：科技日報
◎ 雍黎
近日，福建省福州市中級人民法院對一起令人瞠目的科研經費詐騙案作出二審裁定。33歲的醫學博士后柴某某，2018年至2023年在某醫科大學攻讀碩博及從事博士后研究期間，利用協助團隊辦理報銷的經辦身份，通過虛開試劑耗材發票、冒簽醫生姓名等手段，累計騙取科研經費高達1426萬余元。法院以詐騙罪判處其有期徒刑八年。
以往官方通報科研經費違規案件中的主角，通常是手握重權的課題負責人或行政領導。相比在職人員利用職權的“貪腐”，研究生這種非職務人員的身份容易讓人忽視。而這正是此案警示意義之所在。它暴露了科研經費管理在流程層面存在的脆弱性，并警示我們：在內部控制松懈、監管不到位的情況下，任何一名普通“經辦人員”都可能“鉆空子”，成為科研經費的“蛀蟲”。
防范此類詐騙行為、堵住科研經費管理的流程漏洞，需構建一個責任清晰、制衡有效的防御體系。在制度層面，要切實壓實各主體責任，確保經費審核從“形式”走向“實質”。課題負責人身兼多職，科研教學任務繁重，將項目經費報銷這類事務性工作委托學生辦理是對學生的信任，但不能等同于放棄監督職責。要強化課題負責人對經辦人員的管理責任，建立貫穿始終、可倒查追責的責任鏈條，促使每個環節的審核都發揮實質性的風險過濾作用。
在內部風險管控辦法設計層面，要完善具體規程，阻斷舞弊機會。如在人員安排上，需要嚴格遵循崗位分離原則，杜絕讓同一人包辦采購申請、驗收、報銷全部流程。對涉及經費管理的科研助理、財務經辦等崗位，可實行強制輪崗，并對經費報銷與實際科研活動實行交叉核驗。
與此同時，要強化技術賦能，實現全流程動態監控與智能預警?？赏ㄟ^引入大數據分析模型，對報銷頻率、供應商集中度、單價合理性等進行實時監控，自動預警異常情況，變“人工抽查”為“智能盯防”，不給“蛀蟲”以可乘之機。
科研經費是支撐科技創新活動不可或缺的“燃料”。柴某某案警示我們，唯有在業務流程上編織好嚴密的防護網，管好、用好每一分科研經費，確保其真正用在創新的刀刃上，才能不辜負國家和社會的投入與期待。
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編輯：郭炘蔚
審核：岳靚
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